一个总投资23亿元的重要铁路项目，竟被层层转包、违规分包给一家“冒牌”公司和几个“完全不懂建桥”的包工头；本应浇筑混凝土的桥墩，竟在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患。记者调查东北的一项在建铁路工程时发现，工程中潜藏的管理漏洞与质量问题令人惊心。一条连施工者都直言“通车后我可不敢坐”的铁路线，究竟在哪些环节出了问题，又在滋生怎样的灰色链条？
包工头是厨子,对建桥一窍不通
曾做过厨师、开过饭店、修过路的农民工吕天博对建桥一窍不通，然而2010年7月，他却签订了一份“施工合同”，带着几十名农民工开始修建一项重要铁路工程的一座特大桥。吕天博参与修建的铁路名为“靖宇至松江河线工程”，位于吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内，线路全长74.1公里，2009年由铁道部批准建设，项目业主单位为沈阳铁路局。
2009年6月，沈阳铁路局对该项目进行公开招标，中国中铁九局集团有限公司(以下简称中铁九局)中标，随后将这一工程分割为多个标段，分包给多家建设公司，而其中一家江西昌厦建设工程集团公司(以下简称江西昌厦)承包的工程包括头道松花江二号特大桥、三号特大桥与胜利村隧道等，该公司又将工程包给几个并无资质的农民工队伍。吕天博说，这些工程施工负责人都和他一样没经验，没人对他们进行过资质审查。
碎石沙子填桥墩，照样签字验收
更蹊跷的是，记者在调查此事时，又得到一个匪夷所思的消息：江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签订过靖宇至松江河新建铁路项目的合同，并称被犯罪分子伪造该公司印章承接了该项工程。
为证明此事，江西昌厦一名姓黄的法律顾问还向记者出示了由南昌市公安司法鉴定中心出具的几份公司印章鉴定文书，黄律师称，与中铁九局和施工队签合同的并非江西昌厦的人员，而是一伙诈骗分子。
更为严重的是，在几座特大桥的施工过程中，还普遍存在偷工减料问题，由此带来的质量与安全隐患难以预测。据吕天博、郑伟等施工人员反映，几座特大桥在修建过程中，一些原本应全部由混凝土浇灌的桥墩基座，都被填放了大量碎石、沙石等混合物，给桥墩留下极大的安全隐患，而项目经理部却照样签字验收。
“这趟火车将来通了，我可不敢坐”
通过多方取证和现场调查，记者找到了3号特大桥桥墩被投放石块的多份相关证据。在头道松花江3号特大桥施工现场，工人李瑞林向记者介绍说，施工人员都是从对面山上的采石场买石头，有时白天监理在不敢填，工人就连夜将石头填入基座中。
施工人员柴芳则说：“5、13、8、9、11号墩，都用翻斗车往里翻石头，石块不够用时，连废渣都往里推。”
按照3号特大桥的设计图纸，所有桥墩基座必须全部由混凝土浇灌。混凝土中掺石块会有怎样的质量问题？记者就此采访了中铁大桥局桥梁科学研究院的一名赵姓研究员。他表示，在桥墩底部投放石料会使桥墩底部出现斜坡或严重的受力不均。一旦铁路建成，长期遭受到各种力的作用，就可能出现桥墩倾斜甚至断裂的后果。一位名叫丽明的施工人员更是直言：“他们扔石头，我说千万别这么整。将来这趟火车通了，我可不敢坐。”
■找根源
“冒牌”公司是沈阳铁路局高层介绍的？
该铁路已全线停工，称将爆破桥墩重建
按照合同法和建筑法的相关规定，承包人不得将工程转包给第三人或将工程肢解后以分包名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。然而，中铁九局的转包行为恰恰违反了这三条规定。
在违规分包中 ，最令人不解的便是为何会出现“骗子承包、厨子施工”的荒诞局面。对此，记者先是从中铁九局宇松项目部于2011年1月26日的一份文件中看到这样的说法：“由于中铁九局宇松项目部在劳务分包资质审查时把关不严，导致江西昌厦建筑工程集团公司在无隧道施工资质的情况下，承揽了隧道施工任务。”
项目部的一名负责人聂喜峰称：“负责资质审查的是公司的成本管理部，审查时只是直接看的原件，上面都盖了公章，并没有用别的方法进行审查，证件全了就行了。”而中铁九局三公司的一名王姓负责人则不经意透露了事情真相：“江西昌厦是沈阳铁路局的一个高层领导介绍进来的，你说我们怎么审查。”
对于分包问题，聂喜峰先是称，他们与江西昌厦签订的合同只是“劳务分包合同”。而记者指出，中铁九局与江西昌厦签订的《建设工程施工专业分包合同》明确显示是包工包料；如果只是包劳务，施工队就没必要偷工减料来获取利益。聂喜峰最终承认，九局没有偷工减料，但的确存在工程分包的问题。
据中铁九局党委宣传部仇姓部长介绍，目前该条铁路已经全面停工，正在等待着由沈阳铁路局和中铁九局联合组成的调查组的全面质量检查。“我们一定要严格检查，一旦查出有问题的桥墩，我们马上就安排爆破，把桥墩炸掉，重新建新的，所有的损失我们九局自己承担。”仇部长说。
本版文据新华社 （来源：半岛网-半岛都市报）
