继中国中冶集团子公司被曝列入世界银行联合制裁黑名单后，10月18日，记者从世界银行官方获悉，截至2010年底，总计有11家中国企业、1名中国公民被世界银行列入联合制裁名单，制裁年限从2年至8年不等。
世界银行制裁委员会表示，制裁委员会经过联合调查后发现，这些被制裁的公司或个人，在采购或合约执行过程中存在着欺诈、腐败、操纵竞标等行为。为此，参与项目的公司和关联公司，都将在数年内被禁止参与世界银行及其他合作银行的任何项目。
11家中国企业被列入黑名单
10月17日，在世界银行制裁委员会最新公布的一份名为“欺诈和腐败”的文件显示，截至2010年12月底，总计有234家公司被世界银行集团列入首批联合制裁企业名单，这些公司分别来自中国、日本、印度、印度尼西亚、意大利、美国等数十个国家。
根据世界银行集团与非洲开发银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、美洲开发银行等共同签署的联合执行其制裁决议协定，上述这些企业在执行所参与的相关投资项目时，存在欺诈、腐败、违规等行为。根据该协定，这些企业和它们的关联子公司都将遭到上述几家联合银行的集体制裁，并在规定时间内被禁止参与竞标这些银行投资的任何项目。
记者了解到，此次被世界银行列入首批制裁名单的11家中国企业分别为：中国第一冶金建设公司(被禁3年)、中国第一冶金集团有限公司(被禁3年)、浙江浙大网新[5.63 -0.35% 股吧 研报]集团有限公司(被禁3年)、浙江浙大网新科技有限公司(被禁3年)、中科生命科技股份有限公司(被禁3年)、合肥市公路桥梁工程有限公司(被禁2年)、大庆油田公路桥梁工程有限公司(被禁6年)、中国交通建设[5.01 2.04%]股份有限公司(被禁8年)、中国地质工程集团公司(被禁5年)、中国国家建设工程总公司(被禁6年)、中国武夷[4.48 0.90% 股吧 研报]实业股份有限公司(被禁6年)。
今年10月1日，关于世界银行对中国一冶实行制裁一事，中国一冶集团有限公司在其官网发布了一份情况说明。
中国一冶表示，公司被世行制裁的导火索为公司此前参与竞标、建设的孟加拉摩哈卡利立交桥项目。该项目合同金额为2070万美元，于2001年底至2004年11月期间完成建设。
2010年12月底，世界银行对安装在桥梁上的减震装置的施工提出质疑，并对公司做出处罚。
今年1月和3月，中国一冶先后两次对世界银行提出的质疑进行申诉，但是都没有被世行采纳。
据悉，最近三年中，中国一冶的海外业务营业收入约占公司总营业收入的6.5%。近十年来，中国一冶只承接了孟加拉摩哈卡利立交桥一个世行项目，中国一冶方面表示，尽管对世界银行的处罚决定持保留态度，但这并不会影响其继续拓展海外市场。
记者了解到，早在2009年1月，世界银行就曾对中国路桥集团、中国建筑[3.13 -0.32% 股吧 研报]工程总公司(以下简称“中建总公司”)、中国武夷实业股份有限公司(以下简称“中国武夷”)、中国地质工程集团公司这4家中国企业采取严厉的制裁令，禁止公司在规定时间内再次参与世界银行资助的相关项目。
世界银行下设的廉洁局(TNT)表示，2003年期间，经廉洁局调查发现，菲律宾全国道路改善和管理计划项目中存在合约违规现象。世界银行廉洁局认为，参与该项目的多家投标人串通一气，造成该项目的不公平竞争，并构成该项目招标规则中的欺诈行为。
为此，曾经参与该项目的4家中国企业均被世界银行列入制裁黑名单。根据媒体报道，这4家被制裁公司中，中国路桥集团被禁时间长达8年，中国武夷实业股份有限公司被禁6年，中国地质工程集团公司被禁5年。
针对这一制裁，中建总公司、中国武夷纷纷喊冤。中建总公司在回应世行制裁的一份书面声明中表示，“公司已经向世行澄清了参与菲律宾道路发展项目投标过程中的一些问题，但是没能得到世界银行的理解和认同。”
而中国武夷则表示，在收到世界银行的制裁信函后，鉴于世界银行的制裁措施将直接影响到公司的声誉和未来业务开展，公司将保留申诉的权利。中国武夷甚至声称，世界银行的这一制裁决定缺乏充分证据。
与中建总公司、中国武夷[4.48 0.90% 股吧 研报]具有相同反应的，还有最近刚刚被加入制裁名单的浙江浙大网新集团有限公司(以下简称“浙大集团”)及其子公司浙江浙大网新科技有限公司(以下简称“浙大网新”)。
世界银行此次发布的首批受限公司名单中，浙大集团和浙大网新被制裁的理由是，因涉嫌在欧洲复兴开发银行资助的项目中出现违规操作，公司已被欧洲复兴开发银行取消再参与项目的资格。从2011年9月15日至2014年8月11日的近3年中，浙大集团和浙大网新均被禁止再参与世界银行及会员银行资助的其他项目。
“当时是集团参与了保加利亚的那个脱硫业务，这个项目后来发生了一些问题，有点类似于行政诉讼案，至今还没有定论。但是，世界银行怎么可以现在就在网上挂出来呢?”10月18日，浙大网新董事会秘书董丹青接受记者采访时对公司遭遇世界银行制裁一事颇有微词。
2008年，浙大网新发布公告称，其控股股东浙大集团与意大利IDRECO公司组成的联合体，同保加利亚马里查东二热电厂和保加利亚环境和水资源部正式签下了位于保加利亚的一项烟气脱硫施工项目的总承包协议，总承包金额高达8563万欧元，当时折合人民币约7.88亿元。
根据当时国内媒体报道，联合体的领导方正是浙大网新集团，而浙大网新旗下控股子公司，同时也是浙大网新集团的孙公司浙大网新机电工程有限公司则是项目的具体实施方。受这一利好消息影响，浙大网新当日股价大涨近8%。
据悉，2008年正值金融危机，但是这一项目由于获得了欧洲复兴开发银行和欧盟政策工具(ISPA)基金两家世界级财团的资助，拿下该工程合同的承包方根本不用担心工程款的交付。
让人想不到的是，正是这一项目，将浙大集团和浙大网新推入世行制裁黑名单。
“这个脱硫项目，当时是由公司的控股子公司浙大网新机电来具体实施的，跟上市公司都没啥关系，我们也没有涉及过。我们收到世界银行制裁通知函的时候，也非常惊讶。”对公司无故受到世界银行的3年制裁，董丹青表示惊讶的同时也非常不理解世界银行的这一决定。
据悉，早在2年前，由于上市公司资产重组，浙大网新已经将控股子公司浙大网新机电的100%股权转让给了浙江海纳科技股份有限公司。
“我们把浙大网新机电公司转让给浙江海纳科技股份的时候，这个事情就应该跟我们没有关系了。但是世界银行还是把这个事情追查到我们头上。而且，当时这个项目是集团公司接下来的，凭什么把上市公司也给拖下水，我们很不理解。”董丹青告诉记者。
董丹青认为，上市公司跟世界银行之间本来就不存在合作关系，此次世界银行又在官方网站上公布了其上市公司的名字，“这本来就不合适”。
根据世界银行采购指南规定，参与、执行世界银行及其会员银行资助项目的企业，一旦发生违规、贪污、腐败等行为，世界银行除了对公司实行长达数年之久的制裁措施之外，还将连带制裁与该项目有关的同一企业的关联公司和个人。
10月17日，世界银行中国代表处对外事务部一位李姓负责人在接受记者采访时表示，世界银行在反腐败、欺诈方面的工作力度，一向都非常强，“如果在招标、采购过程中，企业、公司和个人出现违法乱纪的行为，世界银行一定会采取严厉的打击措施，当然前提是会对这些工程项目事先进行调查和取证。”
对方表示，一旦发现违规企业、公司和个人，世界银行都会在其官网进行公布和曝光，并对这些公司和个人采取制裁措施，“在制裁期内，公司和个人肯定不能再参与世界银行的其他项目。”
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自北京工商局公布思念水饺被检出含金黄色葡萄球菌(以下简称金葡菌)之后，《每日经济新闻(微博)》记者于昨日(10月20日)晚间收到思念食品发来一份名为《郑州思念食品有限公司关于思念牌三鲜水饺金黄色葡萄球菌事件的情况说明》的文件。文件称，“已经接受相关部门的罚款处理。到目前为止均未检测出含有致病菌的不合格产品，目前市场上销售的产品为检验合格的安全批次。”
《每日经济新闻》记者昨日走访了上海多家超市发现，所售思念水饺均为思念湖州生产。湖州工厂生产的水饺是否也有可能存在食品安全问题?湖州市质监局食品生产监管处相关人士昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，郑州思念食品有限公司生产的问题批次水饺的消息曝光后，湖州市质监局第一时间赶到湖州思念食品有限公司，对企业负责人提出了必须杜绝此类事件发生的要求，该局近期将加强对该厂的突击检查。
标准缺失成为隐患
思念食品副总经理贾国彪向《每日经济新闻》记者透露，相关的通知在7月底已经收到，8月开始陆续展开有关批次产品的下架回收工作。贾国彪表示，相关批次的350箱问题产品，除已经销售的产品外，该批次的问题产品已经都处理完毕。
对于金葡菌的来源问题，贾国彪表示仍在排查当中，现在还没有具体的结果。而对于此前有媒体报道称，思念水饺受金葡菌污染系运输环节引起一说，贾国彪表示，是因为企业的公关部门对外口径太多造成的。
不过，中国食品[5.70 1.06%]科学技术学会理事长孟素荷向记者提供的一份名为《中国食品科学技术学会冷冻与冷藏食品分会就知名品牌速冻食品被检出金黄色葡萄球菌的说明》(2007年签发)文件显示，致病菌的来源主要有两个方面：第一是由原料带入的，由于原料肉在加工过程中需要进行切割，依照经验这部分原因引起的带菌几率比较高;第二种带入的原因是带伤口的人员进行手工操作所造成。
思念水饺一家工厂所在地湖州市质监局相关人士介绍，原材料夹带、员工操作中带入、流通环节等都有可能导致金黄色葡萄球菌污染。
贾国彪表示，根据相关标准要求，原料肉在采购进厂时并不需要检金葡菌，所以思念食品也并未对生肉进行检查，而思念食品的原料肉都来源于河南的大型生肉供应企业。但在发生此类事件之后，思念食品将对进厂的生肉及其他原材料进行检查，对成品出厂时不需要检查的金葡菌项目也会追加检查。
此外，贾国彪向记者表示，思念食品正在制定对问题产品的赔偿方案，消费者已购买的问题产品或相邻批次，厂家接受退货，因为食用问题产品而产生后果的，厂家会全部负担，相关的正式文件随后将在厂家的网站进行公示。
然而，也有一些网友指责思念食品，称其未能及时向公众通报情况，可能导致问题产品已经被食用。对于这样的指责，贾国彪解释说，思念食品在接到通知之后，从8月份已经开始处理相关产品，之所以没有公开，是因为国家对召回产品的管理规定中，并没有要求企业必须在媒体上进行公开，因此企业在处理问题产品时并未对外公开。
问题水饺引起“国标”争议
随着思念食品含致病菌水饺被曝光，除社会各界对速冻食品的安全问题提起关注之外，有关速冻食品的国家标准也成为热议的话题。
在采访中，贾国彪向《每日经济新闻》记者表示，如果按照即将执行的“新国标”，在速冻食品中金葡菌并非“不可检出”的项目，符合最高限量即可。
对于贾国彪的观点，记者查阅了有关资料后发现，卫生部今年9月6日发布了《速冻面米制品食品安全国家标准》的征求意见稿，其中在“生制品的微生物限量”中规定，在每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量只要在1000~10000个之间，都为合格产品;该标准还规定，每批产品需抽检5个样品，其中只有1个样品每克生制品中检出的金黄色葡萄球菌含量在1000~10000个之间，则该批产品全部合格;如有两个样品检出，即便两个样品的含菌量均在1000~10000个之间，该批产品也为不合格。
孟素荷向记者表示，中国食品科学技术学会曾参与了“新国标”的制定工作，且“新标准”已经进入公示期。
上海市场未发现问题批次
《每日经济新闻》记者昨日走访了上海多家超市看到，上海市场也有思念牌三鲜水饺销售，包装显示，该公司目前在全国设有3家工厂，分别是郑州思念食品有限公司、四川思念食品有限公司和湖州思念食品有限公司，记者所走访的超市所销售的产品均为湖州思念食品有限公司所生产，未发现郑州产的问题批次水饺。
那么，湖州工厂生产的水饺是否也有可能存在食品安全问题?其原料供应商与郑州工厂是否属同一家?对此，湖州市质监局食品生产监管处相关人士告诉记者，湖州思念食品有限公司系思念集团旗下的全资子公司，其产品主要供应华东市场，问题水饺被曝光后，该局第一时间赶到湖州思念工厂，对企业负责人提出了必须杜绝此类事件发生的要求，该局近期将加强对该厂的突击检查，目前正在制定计划中。
该人士介绍，除了要求企业对出厂产品进行批批自检外，该局每年会对湖州思念进行4至5次的突击抽查，自2008年投产以来，该厂产品质量非常稳定，3年来未发现有不合格的现象。至于湖州思念的原料采购地，他告诉记者，一部分由郑州工厂集中采购，一部分在当地采购，“接下来我们会对该厂的原料供应商进行深入调查，以确认究竟是个别产品的问题，还是大批次的问题”。（理财一周报）
