■ 本报记者 侯翔宇 实习记者 白俊宝
前言：2011年5月22日，河北省人民政府下发了《关于依法依规严格农村土地管理的紧急通知》。通知特别强调，任何单位和个人不得自行与农村集体经济组织或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。严禁通过出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设，对非法批地、未批先用、批少用多、擅自改变土地用途、侵害农民权益等各类土地违法违规行为要依法严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。
然而就在上述通知刚刚发布不久后的5月30日，位于河北省深泽县，一个以县级招商项目为名的企业在没有获得任何土地审批手续的情况下，风风火火的开工了。
这家企业到底获得了什么非法占地的赦免权？被占地农民又如何把自己赖以生存的土地乖乖的拱手相让？如此大面积的农田圈占到底在建设一个什么重要的项目？我单位记者为此展开相关调查。
现场：数百亩农田涉嫌非法圈占
位于深泽县城东部，深泽镇伍仟村村南、省道302南邻，一块面积约数百亩的农田已被三面围墙牢牢的圈了起来。围墙的东、南两侧是农民刚刚收获后不久的玉米地。圈地的中央，一条宽约十余米、长约百米的水泥马路已经铺设完毕。十余名建筑工人正在耕地上忙碌的运送物料、垒盖着建筑。
农田中央，一条水泥马路已经铺设完成
正在忙碌的施工队
项目公示牌
竖立在施工现场的两块项目公示牌显示：此项目名称为“润泽鹅肥肝生产基地”。由深泽县润泽禽业有限公司投资兴建，占地257.89亩，总投资10.5亿元。项目建设五个功能区，主要有生活管理区、饲料配置加工区、填饲及屠宰加工区、精加工区和垃圾处理区。企业主要涉及商品鹅养殖、屠宰加工、生产鹅肉罐头等项目。
村民：以租代征，只要价格合理就接着租
记者来到此企业占地所属的深泽镇伍仟村。被占地村民告诉记者：被圈占的土地都是村民的一类耕地，年亩产玉米1300斤、小麦1100斤左右。2011年初，村委会通知村民这家企业要租用村民的耕地建设企业，当时因为补偿太低遭到被占地村民的拒绝。企业在多次提升了每亩占地的租赁款后，部分村民便答应并签订了土地租赁协议。
在谈到是否知道国家有关法律规定，任何单位和个人不允许私自以租赁、买卖方式交易、改变农业农地使用性质时，村民笑着讲：我们算了一下，如此补偿跟我们种粮的收入差不多，再说是由村委会牵头租的地，不怕企业拖欠租地款。如果有企业再来我们这儿租地，只要给我们合理的价格，我们还要接着租。
村民李某拿出自家跟企业签订的土地协议让记者看，协议书内容：根据县政府决定占用我村西南部分土地建设深泽县润泽禽业有限公司，经双方协议如下
村民手里的租赁协议
村民手里的租赁协议
一.租赁期限2011年5月30日至2030年5月30日。二.对所租地的赔偿每亩每年800斤小麦、800斤玉米，折算(按当年7月1日前实际粮食收购价格计算)三.每年7月20日前，甲方将当年的粮食价款付现乙方…… 深泽县深泽镇伍仟村民委员会（章）
国土局：找不到负责人，难以执法
经协议内容显示，这家企业的占地由县政府决定的。那么这家企业的占地手续又是如何办理？又为何会按照租赁方式来协议、补偿呢？
记者来到了深泽县国土资源局。局办公室主任在得知记者的来意后声称，这家企业是县里招商引资来的企业。目前企业的占地没有手续，是非法占地，县国土局已经制止停工了。
当记者反映刚从现场回来，且现场仍由许多工人在施工时。恰巧一位国土局工作人员来到这位主任办公室办事，办公室主任便命令这位工作人员马上到现场去制止。这位工作人员在一直莫名的追问哪儿占地的同时，糊涂的走出了办公室。
之后这位办公室主任告诉记者：已经处理过这个占地企业好多次了，一直也找不到老板，到现场也是制止停工，最多罚没点施工的工具，没有办法。
既然是县里的招商引资项目，会找不到企业法人？被圈占的土地上，那么宽一条马路又是如何修建起来的？难道具有土地监察、执法的国土局连如此的土地非法案件都很难处理吗？这位主任回答，已经移交给县政府部门了。
那么移交的案卷材料又到县政府哪个部门或者哪位领导手里去了呢？这位主任又声称，移交材料现在国土局，正在写。
之后，记者再次来到这家企业的施工现场。几名忙碌的建筑工人依旧，丝毫看不到有停工的迹象。
