中国企业新闻网每日经济讯:据中国传媒网山西(记者 李慧芳)报道:前几月因为修建华国锋陵墓被媒体热炒的山西交城县,近日又曝出一则引起广泛关注的新闻:县城所在地的天宁镇阳渠村百姓对村里财务和土地问题意见极大。据称该村村委会主任,前些年曾经因为犯罪被逮捕,被免于刑事处罚。
当地媒体披露村主任卖地黑幕
今年9月13日的《山西科技报》,在头版显著位置配发多幅图片以大篇幅刊登了题为《未经我们同意,土地缘何易主》的读者来信,全文如下:
山西科技报社:
我们是吕梁市交城县天宁镇阳渠村普通村民,祖祖辈辈日出而作、日落而息,可以说耕地是广大村民生活的主要命脉。近年来,我村村委会主任兼支部副书记常元禄无视国家法律,先后多次在村民在极力的反对下毁坏耕地,肆意出卖或以征代租给企业占用,村民对此怨声载道。现希望通过贵媒体的关注,反映村民心声,也望上级部门依法做出公正处理。
上世纪80年代,我们村耕地面积达7250亩,曾是粮食高产村和水利设施先进村,而在常元禄任职20多年间,将村民的土地承包经营权证一直扣押不予发放,为其大肆出卖我村耕地提供了便利条件。现我村8000人口,原有的7250亩土地现仅剩500亩左右。近年来,村主任常元禄未经村民委员会会议、村民代表通过讨论,未经土地管理部门的审核批准,私自将我村土地出卖给邻村村民办企业,2011年以前企业占地达5000亩左右,2011年2月,再次将我村的1000亩基本农田以征代租的方式由山西利虎玻璃工业有限公司占用。同时又将300亩耕地私自让俊安焦化有限公司占用,该企业在所占耕地上建起了永久性建筑物,改变了土地的农业用途,村民对此极力反对,但均没有任何效果,对此广大村民敢怒不敢言,严重影响社会和谐稳定。现就此情况向为咱老百姓说话的《山西科技报》反映,希望引起主管部门的高度重视,并希望上级有关部门对此作出公平、公正的处理,把我们赖以生存的耕地还给广大村民!
此致
交城县天宁镇阳渠村50余位村民代表
2011年9月9日
报社为此来信配发了一则题为《没有土地!农民何以生存?》的“编者按”:
编完这篇稿件,心情异常沉重。村民们一个个鲜红的手印,一双双渴求的眼神,无不透露出诸多无奈。我们深深理解:失去了赖以生存的土地,对村民来说这将意味着什么。
当前全国新闻媒体“走基层、转作风、改文风”活动正开展的如火如荼,“了解农民疾苦,倾听基层声音”是每个新闻人应尽的责任,今日本报刊登的农民来信,旨在关注影响工农业生产的重大事件,我们希望相关部门能给老百姓一个说法,同时本报也将继续跟踪报道。

报道村主任非法行为的报纸。
文章刊发后,在当地引起不小反响,交城县委宣传部副部长吕继峰说自己也看到了。而常元禄接受记者采访时候称,利虎公司的1000亩用地,是其他村的;俊安焦化300亩手续正在办理。
记者近日在当地采访时候看到,该村临近利虎公司的1000亩左右土地大片荒芜,村民称村里不给耕种,就是准备给利虎使用的。

被以租代征后,没有利用导致抛荒的千亩耕地。
去向不明的多笔“糊涂账”
在该村公布的2010年账务里,有多笔款项引起村民的怀疑。
“春节中秋购卡慰问品12万元”、“干部补助款32000”、“307国道路网工程分户款1657500元”、“供热公司管道补偿702398元”……
记者询问常元禄主任12万元送给谁了,他说,这肯定不能透露。“这不是行贿行为吗?接受他礼金的官员,也涉嫌受贿犯罪。”北京康达律师所南京分所黄宁律师称。对于路网工程款和供热管道补偿,村民们称,自己一分也没有看到。
村民们还书面反映该村多年来存在的许多财务问题:
1、 为使我村的道路面貌有所改变,交通局拨款45万给阳渠村,该款具体如何支出,村民一概不知。一开始好好的道路短期里就变成了砂石路,纯粹的豆腐渣工程。
2、 吕梁供电局夏家营供电所220kw变电站在我村占地20余亩,当时补偿款为每亩4万元,这80多万去向村民不知悉。还是该所,在我村建40多个高压电网,补偿款如何支配村民不得而知。
3、 夏汾高速在我村占地100余亩,补偿款村民也不知道具体去向。
4、 常主任本人利用职权谋取私利,在村里建起铸造厂和洗煤厂,共占地100亩,村民不知道缴纳村里费用没有,现今准备以1500万价格卖出。国家不征收老百姓农业税了,可阳渠村依然收了2年,至今不退还。
5、 据记者了解,2006年左右,常元禄曾经因为涉及90多万元经济犯罪,被检察院批捕,“后来不知什么原因,居然免于刑事处罚了。”提起此事,村民们表示很难理解。常元禄本人在接受记者采访时候,也承认了这一事实。

因为维权,被打得头破血流的村民。
面对严重问题 ,政府态度不明
在记者前往交城采访的几天里,发现阳渠村的土地方面存在的问题十分严重,而当地相关官员对于如何处理态度暧昧。
村民反映称:万通牛场占用村里400亩土地;华田公司以租代征300亩;一个叫薛秋明的人,2个厂以租代征500亩,每个厂里只盖了一二十亩地的厂房,其余囤积待卖; 许多小型企业非法占领村里600亩土地;常主任私自发放宅基地50多家;常元禄私自开发住宅区250多家;常家住宅占地1050平米,明显超标。
老百姓告诉记者,以上多家企业以及个人每亩上缴村委会1200元,而村民实际只拿到450元,其余的750元去向不明。 而常元禄则称:华田公司125亩有手续,其余300亩正在办理;薛秋明200多亩有手续;其本人企业也有合法手续,2个总共70多亩,没有100亩。记者要求其提供手续,其以“不在身边”为由拒绝出示。
村民们还称,常主任家有3部高档小轿车,在交城至少2套豪华住宅,其2个企业刚建起不就,1个就已经关闭,其超越正常经济收入的开销令人怀疑其来路不合法。
村民还反映常主任贿选、暴力打压村民举报、指使人员损毁村民万元财物等问题。
为核实真伪,记者来到交城县政府办公室,其工作人员要求记者前往县新闻中心。记者又来到交城国土局采访,负责纪检的宋冀华书记,电话联系来天宁国土所长李吉民,他称,恩泽生物没有用地手续,正在办理,他们已经对其非法行为进行处罚。随后他答应会给记者提供,包括利虎玻璃、华明重工、华田复合等10家左右企业用地手续。

声称要“珍惜每一村土地”的交城国土局。
10月13日,记者再次联系他,他发来了几份资料。文件显示:万通牛场合法批文只有100亩左右,其余300亩无手续;占地300亩的华田公司,也只有90多亩批文;华明重工和宇清环保也分别只有100亩与80亩合法手续,和目前实际占地面积明显不符。对于恩泽生物的处罚书和其他多家企业用地资料,他以“企业老板不在家,暂时找不到资料”为由没有发来。
采访过程中,记者接触的几位官员对于此事的态度,也是耐人寻味:新闻中心主任吕继峰虽然承认报纸已经看见,但对于如何处理不置可否;记者联系天宁镇党委书记权扣维时候,他拒绝了记者当面采访他的要求,而值得注意的是,有村民在网络发帖称,其曾收受常元禄20万贿赂,帮助常主任掩盖贿选的涉嫌犯罪行为;交城国土局局长郑瑞林则是既不接记者电话,也不回复短信,玩起了躲猫猫的游戏。
记者从有关渠道获悉,2007年该县的重点工程“中兴煤矿棚户区改造工程”因为涉嫌土地违规150亩,并殴打维权百姓,也曾被山西法制报等媒体批评。
记者发稿前,阳渠村百姓来电称,经过他们不断上访,镇政府称已经撤销常元禄职务,而对于其巨额财务去向不明、土地乱用和扣发土地承包证等问题,没有明确说法,记者将继续关注。


这些企业被村民投诉,要么以租代征,要么少批多用。

村里私自开发的住宅小区,有些销售给了外地人。

恩泽公司正在非法占用的耕地里建设厂房。

