一个省级龙头企业和全国创业之星在江苏泗阳县投资的悲惨结局
中国企业新闻网每日经济讯:据（中国深度调查网报道）泗阳，2009年浙商最佳投资城市、2009年中国最具投资潜力中小城市百强称号。面对着这么多对江苏省泗阳县投资环境的赞誉，带给黄建国的却是一场噩梦。
“疲惫”，这是民营企业老板黄建国给记者的第一感觉，尽管这时的他正埋首整理着相关申诉的材料，不时认真地在上面勾画着。
黄建国，江苏泗阳人，原江苏建国置业集团董事长、泗阳开发区森建公司董事长。与他聊得越多，了解得越详细，就越发能感觉到，“疲惫”二字已经深深地刻在了他的身上，以及心上。
8年的申诉和躲避……或者，无论是谁，只要与黄建国有同样的经历，都一定会身心俱疲的。
两千多万的投资被作价680万拍卖，直接损失1800万，间接损失8000万，但他仍抱着简单的期望，等待着……
曾在当地政府的帮助下，成为省级龙头企业
黄建国谈起创业经历，也感慨万千，创业路上，得到政府太多的扶持，要没有政府的大力支持，他也不可能从一个农村青年成长为农民企业家，在多年的发展下，成为了泗阳当地有名的纳税大户,省级龙业龙头企业,并荣获江苏省十大杰出青年农民，江苏省创业之星和全国创业之星等荣誉。
时任宿迁市委书记仇和（现云南省委常委、昆明市委书记）曾多次到公司调研，并明确表示要求企业要迅速成为开发区一面旗帜。在得到时任宿迁市委市政府、泗阳县委县政府两级党政领导的支持下，公司也进入了快车道。
宿迁市市委书记仇和到公司调研
公司在取得了发展的同时，也不忘回报社会，更忘不了党和政府的恩情。时值泗阳县成立泗阳县东开发区，在三通一平都没有完善的情况下，在公司股东和管理层的极力反对下，黄建国毅然选择了第一个进场，做到了企业当年第一个建设第一个进园区第一个投产。森建公司成为了当时园区的招牌企业，为泗阳县东开发区招商引资起到了一个良好的示范作用，在当年为泗阳县的经济发展作出很大贡献。
政府换届领导调任，香饽饽陡变成问题企业
成也萧何败也萧何，正是在政府的大力支持下，黄建国的企业才得以急速发展起来，但时值市县两级领导班子换届，曾经支持的主要领导调任，森建公司成了一碗“大肥肉”，噩梦就此开始了。
2002年4月至10月，我们投资二千余万元在泗阳县东开发区建成的木材企业投产运行，成为泗阳县东开发区的第一家企业，企业同时通过拆迁补偿等方式取得了100亩国有土地使用权证，建成建筑面积为13000平米的厂房。
2005年，森建公司开始筹划建设总高21层的企业集团总部大楼，并开始办理相关的审批手续。
2006年8月，泗阳县领导相中了森建公司的土地所在地段，泗阳县委常委、东开发区领导郑干先与森建公司“商谈”收购土地事宜，期间因多次遭到不明身份人士对黄建国董事长的跟踪甚至威胁，更有甚者黄建国还遭受了一起“意外”的交通事故并因此住进医院，办公室还两次被人撬门进入行窃。很快，政企双方对泗阳县东开发区收购森建公司达成一致意见，以评估价格收购，泗阳县东开发区派张业奇副主任专项负责此事。
贷款到期政府拖延受够，企业蒙受损失低价贱卖
2006年8月，经宿迁市公兴会计师事务所评估，森建公司资产总价值2200万左右。时年9月，由于某主要领导认为价格太高再次评估，森建公司资产总价值1700万左右。10月，由于计划中森建公司将被并购，已经准备开工建设的建国置业集团总部项目被取消，公司前期的投入和违约金损失将近800万。
2006年10月26日，三顺轻钢结构工程有限公司与中国建设银行股份有限公司泗阳支行（下简称泗阳建行）签定6个月的贷款合同书（经债权公证），并用三顺公司和森建公司的土地使用权和房屋所有权作抵押担保。
企业由于即将被收购也放松了经营管理，等待评估价出来后交割手续，但评估价出来后，迟迟等不到园区的收购电话，黄建国百思不得其解，“谈得时候说得是十万火急的事情”，现在为什么闭口不谈？他找相关熟人一打听才知道，原来收购的“好处费”没有给相关领导送到，由于某领导要价太高，他不敢答应，收购的事情就这么拖着。
2007年4月，三顺公司的贷款即将到期，开发区方面故意对并购项目不予理睬；19日森建公司因不能还款，泗阳建行向宿迁中院申请强制执行。
2007年10月15日宿迁中院委托宿迁市方元房地产评估咨询有限公司（以下简称方元评估公司）进行评估，森建公司资产总价值766.39万元。
2007年11月6日方元评估公司补充修正为849.89万元。
2007年12月3日宿迁中院委托宝典拍卖有限公司拍卖，以起拍价680万元竞拍所得。
评估严重压低价格，评估公司结论受人为干扰
同一标的物在前后的四次评估过程中相差甚远。 06年的两次评估，由于领导认为评估价格太高的原因，后次评估的价格马上就降低了500万左右，领导的态度直接决定了评估结论！评估公司的评估依据是什么？是当时的市场价值还是领导的态度？显然领导的态度决定了评估的结论。
07年的两次评估结论更让人摸不着头脑。在方元评估公司在估价声明中：“假设森建公司不符合工业园区办厂政策、可能会出现的流拍现象以及政府可能会以原价对土地进行回收”等完全不符合现实的荒诞假设、凭空猜想，并且将这样的假设与猜想作为评估的依据，评估的结论。07年中国房地产的价格较06年涨幅很大，可是为什么07年两次的评估结论要比06年最低的评估结论还要少近1千万？12月12日拍卖早于12月14日法院给森建的判决！至此，森建公司当初投资的两千多万打了水漂。
公司组织机构代码证
企业集团登记证
税务登记证
拍卖结果不符合相关规定
《最高院拍卖、变卖财产规定》第八条规定：“拍卖应当确定保留价。”
江苏省高院《执行工作细则（试行）》第70条规定：“拍卖的保留价可以申请执行人与被执行人协商确定，协商不成立，由执行机构参照评估价确定，初次拍卖时的保留价不能低于评估价，留拍后再行拍卖是可以酌情降低保留价，但每次降低保留价的数额不得超过前次保留价地20%。”
当事人共同认可的评估价（即抵押登记时协议价）为890万，宿迁中院委托评估价为849.89万。那至少首次的拍卖保留价应当确定为849.89万。但是拍卖过程中，宿迁中院直接将保留价降为849.89万的20%，即680万元。泗阳县明康公司轻松拍得。
多年上访石沉大海，上访信转回泗阳遭受打击报复
《公司法》明确规定，有限公司以公司全部资产作为偿付资金，公司在没有偿付能力的情况下可以破产，不牵连到公司法人个人家庭财产。法院多次到黄建国家中强制执行属于家庭共有的财产，黄建国名下的其他企业也受到牵连。
由于受到上述不公的待遇，企业也通过合法的程序，向相关部门申诉和反应情况，如石沉大海。但是泗阳县相关部门工作人员告知黄建国不要再上访，再上访就要采取一些必要措施。最终，黄建国在泗阳的个人财产及旗下其他几间企业也受到了牵连。最后，黄建国只得选择了结束企业经营，只身离开了泗阳。
2011年2月黄建国到国家信访局上访，信访局领导批示查询结果，但宿迁及泗阳县信访部门的回复意见对待主要问题避重就轻，只字不提当时政府进行回购以及安排郑干先2009年4月份到上海协调赔偿等其他问题。
而在国家信访局正在宿迁调查时，2011年4月12日黄建国家中被盗，次日早晨6时许法院工作人员再次执行黄建国财产。
编者按：
市场经济需要制度保障
温家宝总理说：发展个体私营企业等非公有制经济，是我们政府坚定不移的方针。只要是依法经营，照章纳税，维护职工的合法权益，并且符合安全和环保的要求，我们支持和鼓励个体私营企业发展，这是扩大就业的一个非常重要的渠道。我们将在市场准入、税收、贷款和进出口等方面，给个体私营企业以平等的待遇。
市场经济环境下，只有法律和制度与之相适应、配套，才能形成正常的市场秩序，才能有正常的市场关系。森建公司的遭遇不是偶然的，还有千千万万个民营企业在遭受着面对各方的压力，民营企业的经营发展之路还很艰难。
