出口蔬菜花卉种子是一个高风险的行业，对它的检疫要求很高，加强出口蔬菜花卉种子的检验检疫监管，建设出口蔬菜花卉种子示范基地是提高出口蔬菜花卉种子的质量的有效途径。一方面可以提高基地防治病虫害的管理水平，提高企业的质量管理水平，降低管理成本，提高种子的繁殖质量；另一方面开展出口蔬菜花卉种子示范基地建设具有较强的示范性，在引导我国蔬菜花卉种子培育进程的同时，推动我国相关品种出口示范基地建设，具有较好的产业化前景。可有效推进出口产品的外向化，示范基地的规模化，示范基地技术的标准化和管理的规范化，切实提高我国出口种子的质量水平。
8月27日，镇江瑞繁农艺有限公司的种子园基地通过了来自江苏检验检疫系统、江苏农委的有关专家组成的专家组对申请出口蔬菜、花卉种子示范基地进行的检查验收，戴上了江苏第一家出口蔬菜、花卉种子示范基地的桂冠。考核检查组通过对瑞繁种子基地的文件审核、种植基地现场考核两大方面共82个项目的认真检查和考核一致认为：该基地符合江苏省“十二五”规划中要求的种业强省战略要求，申报材料丰富翔实，各项制度健全，基地建设扎实有效，瑞繁种子基地作为江苏省第一家非食用性农产品示范基地当之无愧。
我国蔬菜种子出口价格远远低于进口价格，有的只是其他国家种子价格的十分之一。究其原因：一是我国出口的蔬菜种子多是国外种业集团与我国蔬菜种子企业合作的联合制种或外繁种子，相对价格较低。二是我国出口的蔬菜种子大多附加值较低。主要是由于我国蔬菜种子的育种科研明显落后于发达国家，从科研经费的投入、科研目标的确立、科研项目的管理等都与发达国家相差甚远。
种子生产企业相关种子生产的技术不规范，病虫害防治要求不高，有些种子生产者甚至对种子的质量要求不了解，许多种子还存在“靠天收”现象，种子生产过程中质量控制不到位，实施田间检查要求不高，种子质量检测标准和要求较低，有时将高质量种子和低质量混合以达到要求，这些现象严重影响了种子的质量和我国种子产品的形象。
如何更好地在源头上保障农产品质量，江苏检验检疫部门和农业部门根据农产品生产特点，充分发挥政府部门的技术和政策优势，联合建立农产品示范基地，推动农产品出口贸易持续稳定发展。目前江苏地区已经先后审核通过了20多个出口农产品示范基地，如大蒜、草莓和食用醋等江苏特色农产品基地等。这些基地的建成对于从源头保证农产品出口质量，加大开拓国际市场步伐起到了重要作用。
江苏检验检疫局和江苏农委把目光瞄向瑞繁农艺有限公司，瑞繁公司既是繁育种子直接出口的种子公司，同时具有较强的育种技术，具备承担品种改良、统一供种供苗的能力。决定联手帮助企业突破发展瓶颈，做大做强特色农业产业，引导特色农产品走国际化、科研化发展道路。把瑞繁农艺有限公司建成江苏首个出口种子示范基地。指导企业建立“公司+农业专业合作社+农户+标准化”生产模式，加大对农户种植种苗的技术指导，要求农业专业合作社将原来的科研式推广向应用式推广转变，把原来在农科所基地内进行的品种转移到种子园基地进行栽种，既加快了新品种、新技术的推进速度，又提高了农户的收入，定期组织检验检疫和科技人员到农种苗基地地头现场进行技术培训和检疫指导，确保了栽种种苗的品质。针对种子种苗是检疫高风险品种，特别是外繁种子业务两头在外的实际情况，为保证繁种成功，进口原种不能带有检疫性病虫害，让出口种子顺利通关。搭建了以检验检疫为主体，镇江农科所、镇江检验检疫局和江苏检验检疫动植食中心“三位一体、层层把关”的检疫检测平台，为示范基地的种子种苗安全进出口保驾护航。
“有了检验检疫我们发展有底气”
谈到检验检疫严格把关时，瑞繁农艺公司总经理毛忠良感慨地说：“有了检验检疫的严格把关，我们发展有底气。”
前年，瑞繁农艺公司进口了1000公斤象蒜用于外繁制种。由于引种时间较晚，种植期临近，在检验检疫人员现场检疫合格并抽样送检的基础上，允许将象蒜种子调到企业并种植于指定隔离区域。然而，经实验室检疫结果却表明，该批象蒜携带我国禁止进境的检疫性有害生物-鳞球茎茎线虫。这种有害生物不仅能使企业同类产品遭受毁灭性损失，而且一旦扩散将会严重危害当地的农业生产。镇江检验检疫局立即协同企业在最短时间内对尚未种植的象蒜实施销毁处理，对已经种植的全部挖出销毁，并对种植田块实施熏蒸消毒处理，避免了疫情的扩散。与此同时，检验检疫人员对种植田块连续两年实施跟踪监测，确认没有发现鳞球茎茎线虫，确保了生态安全。事后，检验检疫部门将这一起严重的疫情向国外官方检验检疫部门进行了通报，并协助企业成功对外索赔，避免了企业的损失和对当地农业生产造成的严重后果。
目前，我国蔬菜花卉种子的加工工艺与国际先进国家相比，处于落后状态，蔬菜花卉种子产品从光泽度、发芽率、包装等多个方面与国际蔬菜种子市场的要求存在差距。出口蔬菜花卉种子检验检疫监管中面临新的挑战。
一是出口蔬菜花卉种子携带有害生物种类多风险大。由于蔬菜花卉种子属活体，携带有害生物传入进口国的概率大，一旦环境条件适宜，就有可能迅速扩散蔓延，造成严重后果。几乎所有国家，对进口种子提出了苛刻的检疫要求。二是现场检疫截获难度大。由于种子种类、种传病害种类多，且绝大部分种传病害潜伏在种子上，不表现症状。在口岸检疫过程中除部分害虫、线虫可能检出外，由于出口商品的时间紧，病害的实验室检测时间较长，造成绝大部分病害很难检出，因此单凭现场抽样，实验室检测的检验检疫模式，很难保证出口种子的检疫质量，出口面临的检疫风险较大。
针对现状，江苏加强出口示范基地建设、完善出口蔬菜花卉种子检疫监管。政府加大政策、资金的支持力度，积极推动示范基地和示范区建设，实现“政府牵头、相关部门联动、企业负责”出口农产品管理体系建设思路。规范制度提升，建立“四统一”管理模式。在基地建立统一供种、统一用药、统一管理、统一检疫处理“四统一”等措施确保出口产品的质量。以指导企业实施ISO9001质量管理体系认证为抓手，帮助示范基地建立规范性的农产品质量安全标准体系，实现基地从种植适宜性研究、种植计划确定、栽培技术、标准化、投入品管理的规范化，出口种子检疫处理标准化，实现高效农业和外向型农业的有机结合，实现由“劳动密集型、土地依赖型”向“科技主导型、自主创新型”的转变。
针对出口种子贸易时效性较强，一旦国外客户要求进口某种种子，必须在最短时间内完成种子采集、筛选、检疫工作，否则耽误种植期限，将遭遇重大索赔，检疫人员工作到田头，指导到一线。一次，检验检疫人员在实施田间调查时，发现外繁种苗基地中线虫病害发生较重，就提醒企业加强生长期的管理，降低疫情风险。该批苗木出口前，检验检疫人员加大了对线虫类有害生物的检测力度，结果在该批苗木中发现国外关注的有害生物——南方根结线虫。检验检疫人员及时指导企业采取土壤清洗、杀线剂浸泡等措施，消除了检疫隐患，避免了企业损失。
《中国国门时报》
