2011-11-7 22:10:16
公办高中办复读班占用国家教育资源，破坏教育公平，因此教育部三令五申严禁公办普通高中办复读班，招收高三复读生。近日，本网却陆续收到光山县的多位应届学生和家长投诉，称光山县第二高中无视国家规定，以分校之名大张旗鼓开办复读班，学生及家长强烈不满。
为此本网派员赴现场了解情况，证实反映情况属实。
学生和家长怨言多
据悉光山县第二高中建校于一九七八年，学校先后荣获“省级文明单位”、“文明标兵学校”、“中学管理先进学校”，市级“示范性学校”、“花园式学校”等荣誉称号。在二OOO年省重点高中办学水平评估中总成绩名列全省第三。
在第二高中学校门口，记者随机采访了一些高三的学生。不少学生告诉记者，“为了提高升学率，学校把一些有教学经验的教师和大部分精力都用在复习生身上，理应受到重视的应届生却被忽视，这本身不合理。”
一位学生家长李某愤怒地表示，“在学校眼里，难道教育部的规定是一纸空文。作为父母，复读生家长的心情我们也可以理解。可是我们给学校缴了学费，理应享受到学校现有的教学资源。更为重要的是，复读生和应届生是竞争对手，大量的复读生占用了本应属于应届生的高校招生名额。”
“复读班在二高是年年举办，虽然我们也曾经多次向教育局反映，但他们都是漠然置之，从八月份到现在一直没有对此事予以查处。”
多位应届生的家长再三请求记者将此事向有关部门反映，对这类违法的事情坚决予以制止。让教育真正落到实处，让那些占用国家教育资源的学校曝光，受到处罚，改正错误。
记者来到位于光山南大河的二高分校，了解到，在分校共设了多个复读班，每班有70余人，向每位学生收取的学费为1500元到1.2万元不等。
总校与分校血脉相连
光山县第二高级中学和分校之间究竟是何关系呢？记者以孩子家长的身份询问分校和总校的关系时，分校多位教师都说，老师都是从总校过来的，都是有着多年经验的好教师。因为我们的人事管理归总校管，两个学校的教师都是统一调配。
记者和保安闲聊时，保安也坦称，人事和财政都归总校管。虽然分校有个校长，但总校校长是一把手，钱也交到总校去统一核算，总校来分配，管理归总校管理。
一位复读班的学生家长说，我们这里的人都知道，分校的老师和总校就是一体的，老师都从总校过来，教学水平在光山县是数得着的，要不我们也不会花钱让孩子来这儿复读。
同时，记者以家长的身份去总校教务处询问复读班的情况时，教务处范主任说，分校归总校管，分校的校长，也是这边派过去的。教学质量你放心，复读班那么多学生呢。虽然收的复读生，全部都是在分校上的，可是分校老师都是从总校派过去的。在这边教一年应届的到那边去带复习班，教学质量肯定是高。
光山县第二高级中学的分校有无资格招收复读班？早在2006年，教育部等七部门联合下发《2006年治理教育乱收费工作实施意见》,要求所有民办公助学校必须做到“四独立”（即独立办学、独立法人、独立校园或校舍、独立财务核算）。
一位知情人士向记者透露，在高额经济利益的驱动下，分校从一开始就是总校的“连体兄弟”，在教学管理、教师任课、财务管理、招生及学生管理，甚至校园及教学基本设施、设备等各方面，二者有着密不可分的联系。
公办复读班缘何屡禁不止？
早在2002年，教育部就下发了文件《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》，通知明确提出，为扩大普通高中招生规模，从2002年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。
2007年教育部再次重申，自2008年起全国所有公办普通高中禁止办复读班招收高三复读生。
2008年7月，河南省教育厅颁发教基[2008]453号文件——《关于进一步规范普通高中招生行为的通知》，再次强调“严禁公办普通高中举办复读班或补习班。普通高中招收复读生、举办复读班，挤占了普通高中学位，造成了高中教育资源的紧张，不能为更多青少年提供接受普通高中教育服务，影响了普通高中教育的健康发展”。并强调“各级教育行政部门要高度重视此项工作，采取有效措施，切实把这一要求落实到实处”。
复读班的威害究竟有多大？官方早就有明确的意见：公办高中办复读班，是利用国家资源收费，不利于教育公平。
民间的反对声音也是颇为强烈。一位不愿透露姓名的大学教授说，“如今的复读生制度导致每年都有相当比例的应届生不能在当年被高校录取，只能沦为下一届的复读生，并形成恶性循环，无形中增长了我国高中的学制，造成浪费。”
尽管国家三令五申严禁公办普通高中办复读班，政策为什么难以执行到位？“究其原因就是学校对利益的追求。”教育部新闻发言人王旭明曾表示：“这有两方面的原因，第一是复读学生对公办学校复读班的需求，另一原因就是学校不放弃这一块的利益来源，两方面的夹击，就造成了禁而不止的局面。”
“学校对利益的追求很容易理解，但屡禁难止的根本原因恐怕还在于涉及到很多利益群体。政策要真正落实下来，对每一个学校进行监督和检查，各省市的教育部门责无旁贷。”一位教育专家告诉记者。河南光山县第二高中私自办复读班，监管的教育部门为何能视而不见？其中究竟又有什么内幕？其问题将会持续多久，是在相关政府部门的庇护下继续，还是根据教育部和河南省的相关法令予以制止？
二O
关于回复中国经济新闻联播网
《河南光山二高违规办复读班有损教育公平》的函
中国经济新闻联播网：
光山二高分校是由光山县人民政府、光山二高、河南金凯帝房地产开发有限公司联合举办。光山二高以品牌、管理等无形资产参股，河南金凯帝房地产有限公司全额投资并控股。学校性质为股份制民办学校。
教育部关于“公办学校禁止举办复读班”的禁令颁布后，我县公办高中全面取消了复读和插班生。为了解决因高考失误和部分希望考入理想高校学生的复读问题，作为民办性质的光山二高分校招收复读生，既没有违反国家政策，又为有志青年的求学之路提供了方便。
省级示范性高中办分校必须满足四独立原则，即：法人独立，校园独立，教育教学独立和财务独立。二高分校完全符合“四独立”要求。
一、法人代表。二高分校的法人代表由金凯帝房地产开发有限公司董事长
二、独立的校园。二高分校位于光山县城南沿河大道。学校于2008年3月开工兴建，一、二期工程已经完成。学校规划设计超前，区域功能齐全，校园分行政区、教学区、运动区、学生生活区、教职工生活区、实验区等六大功能区。学校总投资1.5亿人民币。目前已完成投资1.2亿，总建筑面积10万平方米。校园建设、教学设施、服务设施、辅助设施等全部由公司方全额投资，县政府、光山二高没出资一分钱。
三、独立的教育教学。学校实行董事会领导下的校长负责制，校长由董事会任命，行使日常管理机能。学校日常管理机构设立校务委员会、教务处、政教处、总务处、团委等职能机构，设立年级组、教研组、备课组等业务机构，独立进行日常教育教学活动。学校招生、教育教学、教研培训主动接受当地教育主管部门的领导和监督。
四、独立的财务管理机构。学校设立财务室，财务总监由河南金凯帝房地产开发有限公司指派，配备有专职会计和出纳，代表董事会掌控学校的财经运行状况，执行董事会的相关决议。
光山县教育体育局
二O
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