江苏海安：李堡镇工业园成“项目土地违规园”
2011-11-09 09:58:46   来源：   评论：0 点击：

2011-11-9 9:53:43

    图为江苏省海安县李堡镇工业园内在建的办公楼。

 近40个项目土地手续未批先建，共约1000亩耕地未批先占;镇政府办公大楼披着产业园办公场所外衣建设如火如荼。

    “李堡镇政府办公大楼占用我们村说是38亩耕地，实际上要超过40亩，政府每亩补偿38000元，但实际上到村民手中每亩只有34000多元。”10月19日，江苏省海安县李堡镇李西村多位李姓村民在在建镇办公大楼前无奈地告诉记者。

    据这位村民透露，镇政府办公大楼去年初就开工建设了，中间停建了一段时间，听说是镇政府没有钱给施工单位，让施工老板亏大了。这几十耕地就这样荒芜一年多，看着挺可惜，他就在原本属他家耕地里偷偷种上了蔬菜小豆等农作物，经常过来打理。

    记者于在建的这个据村民说是镇政府办公大楼施工公示牌上看到，公示牌的内容却被纸条粘贴覆盖，纸条却却写着是项目为海安县锻压机械产业园有限公司，框架7层，实际为8层，建筑面积7711.3平方米，工程造价2680万元。

    对此，李堡镇一个康姓负责人解释说，上级政府有规定，当产业达到一定规模，要求建设相应的产业园，包括公办设施等。正要建设的是海安县锻压机械产业园办公楼，并不是李堡镇政府办公楼。

    而据知情人透露，海安县锻压机械产业园有限公司由镇政府的工业园，园区领导也由镇党委政府领导担任，基本上两个牌子一套人马，实质上园区办公楼就镇政府的办公楼，只不过目前国家禁止建设党政机关办公楼，而对外宣称是产业园办公楼，以避嫌而已。

    中央三令五申严格控制楼堂馆所建设，各级党政机关一律不得新建办公楼，不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。

    工业园近40项目扎堆土地违规

    据李西村等村村民反映，李堡镇工业园大部分项目土地没有通过土地审批。记者在村民的指引下，走访了建设施工如火如荼园区。沿省道221和镇南新修建的公路沿线，记者发现了近40个在建项目，每个项目占地面积虽然都不大，但加起来面积约1000亩，占用的全部是耕地良田。

    下图为江苏省海安县李堡镇工业园在建项目。

    据该镇红旗村多位村民介绍，自来水厂即供水增压泵站占用他们村耕地约30多亩，每亩补偿23900元;路北荒芜的约130亩耕地，是镇政府征用后给两个项目建厂的，但荒芜了两年了还不见开工建设，我们这里人多地少，荒芜着实在是可惜。

    政府沉默：土地审批成谜团

    李堡镇工业园的近40个项目的土地审批情况如何呢?

    10月20日，该镇宣传负责人康传广对这个问题甚为谨慎，表示这些项目的用地手续正在办理，但始终拿不出一份土地审批手续来，还表示他不负责土地审批工作，不清楚具体土地审批情况。至于让他协调镇政府负责土地审批的同志来解释此事，康表示这会让他很为难，并一直保持沉默。

    为此，记者通过国土资源部和中国土地市场网查询得知，自2009年1月1日以来，李堡镇工业园共通过招拍挂程序出让土地有20宗，其中涉及江海机床、久盛纺织等工业企业的有17宗，共约10.5917公顷，约合159亩。这一数字与目前在建项目实际占用耕地约1000亩相差较大。

    而李堡镇工业园近40个在建项目用地却查询不到招拍挂的结果。

    经济发展以突破耕地红线为切入点不可取

    李堡镇位于江苏省海安县，是黄海之滨的一座千年文明古镇，现有人口8.9万，土地面积110平方公里。是改革开放大湖中涌现出的江苏明星乡镇，是苏中海安东部政治、经济、文化的中心和重要的农副产品集散地，1995年被评为“首届中国乡镇投资环境300佳乡镇”，“全省百家名镇”、“中国投资环境300佳乡镇”和江苏省对外开放卫星镇之一。

    发展经济无可厚非，但以触犯国家政策、牺牲土地资源为代价，未批先占，未批先建，先占先建不批，不应成为“中国投资环境300佳乡镇”发展经济的借口