汕头国家级华侨村数百座祖坟遭违规拆迁毁损
百岁华侨泣血哭诉 白骨随意堆放
8日，汕头濠江区葛洲社区村口扬起漫天灰尘，数量挖掘机正在作业，斑驳的土地上裸露着残损的墓碑和棺木，数百座坟穴已经变成了平整的土地。数百米远的田埂上，村民将祖先的骨灰收集起来，但大多数已无法辨认。一位专程从香港赶回的老华侨看到祖坟被毁的场景，含着眼泪泣血哭诉，“祖坟都不在了，这还是家园吗？”
位于汕头濠江区的葛洲社区是全国知名华侨村，全村约有3000多名华侨分布在世界各地，曾被命名为全国侨爱新村。早在今年8月，居委会委托一家开发商修建公益性墓园，政府批复同意拆迁50亩，然而开发商却一夜之间施工多达数百亩。
事后，当地政府紧急成立联合调查组进驻当地调查，认定开发商违规拆迁面积多达91.5亩，目前开发商已遭公安部门网上通缉，而居委会主任也被立案调查。然而，数位当地居民表示，数百座祖坟遭遇拆除绝非违规施工如此简单，背后隐藏着完整的利益链条。
现场：拆迁突破红线
在葛洲社区村头，华丽的琉璃瓦和牌坊透露出当地浓郁的华侨风味。然而，在村头对面昔日广袤的农田和山体已经变成了工地。村民们介绍，10月前当地发放《迁坟通知》，要求“坟主于2011年9月30日前将坟墓自行迁移，否则按无主坟处理”，并提出“自愿迁出的，每穴补贴1000元；不自愿迁出而愿意等公墓建成后回葬的，则等建成公墓后为墓主提供6平方米的新墓地，但墓主需要交纳1500元的费用”。
于是，村民们获悉葛洲社区公益性墓地建设计划。记者在一份汕头市国土资源局文件上看到，考虑到该居委会在历年的项目建设中先后被政府征用大量集体土地，而征地范围内有近万穴坟墓被迁后无处安葬，所以拟利用该村村后“蛇山至草坑”集体山坡地规划建设50亩集体公益性安德墓园。随后的今年6月，葛洲社区居委会与一家名为汕头市长泰投资事业有限公司签订协议，将墓园承包给长泰公司经营管理。
村民们向记者介绍，长泰投资公司在得到墓园的承包权后便开始了拆建，但令村民们万万没有想到的是，拆建范围远远超过政府设定的50亩红线。在10月1日到4日，施工队伍对红线外大量农田和水利设施进行拆建，而几百座坟墓也在一夜之间被铲平。
“除了少数人之外，大多数坟主没有去迁坟。”村民陈先生说，由于通告所称的迁坟范围已超出了50亩墓地规划范围，所以许多坟主并未理睬。“没想到，刚刚过了迁坟的最后时限，300多座坟墓就被钩机摧毁。”
在拆迁的过程中，葛洲乡村民反映，拆迁过程中存在打人行为，村民们向记者出示了一份上诉书，其中表示赔偿价格非常少，每亩田800到900元，果树每株10到50元，“如村民不同意，就使打手（张立水）打人”。采访中，一位村民表示，当地村民张良美的儿子在与拆迁人员发生争执后失踪，怀疑被人活埋在墓园的工地里，但这一说法并未获得官方证实。
昨日，记者拿到一份汕头市国土资源局濠江分局11月3日出具的《关于葛州居委会超过批准用地面积建设墓园占用农用地情况的说明》，认定违规拆建占地范围91.15亩。
质疑：项目公益性受质疑
开发商违规拆建占地多达近百亩，数百座祖坟在一夜之间被毁，此事激起诸多华侨的强烈不满。数月来，几乎每天都有从全世界各地返乡的华侨痛斥这一行为。一位香港警察目睹自家祖坟被毁后流下了眼泪，今年61岁的他7岁便离开家乡前往香港，54年来尽管生活在香港，但从未遗忘过家乡的亲人，每年都会返乡拜祭祖坟，而且从经济上支持家乡建设，“挖掉祖坟，实在让我们在外的游子们伤心。”
对此，葛洲社区党支部副书记陈蒲然介绍，长期以来该社区人多地少，8000多人的葛洲社区乱葬现象比较严重。2010年6月，经村民代表大会讨论后，居委会决定向有关部门申请建一座公墓。2011年7月5日，汕头市国土资源局下发文件，“同意将位于‘蛇头’至‘草坑’地段面积50亩的山坡地，按规划要求，划留给葛洲社区作为集体公益性墓地建设用地。”
时任葛洲社区党支部书记、居委会主任黄林财做出决定，将工程承包给汕头长泰投资事业有限公司，开发商名为陈茂泰。陈副书记表示，该工程发包既没有经过招投标，也没有经过村民代表大会讨论。
在一份《葛洲社区居委会公益性墓园承包管理协议书》上，丝毫见不到国土局文件上的公益性质。合同上，葛洲社区居委会和“汕头市长泰投资实业有限公司”(法人代表陈茂泰)约定“由长泰公司全额投资墓园、骨灰楼等建设，葛洲社区居委会将墓园全权委托长泰公司管理，墓园有关报批手续全部由长泰公司负责办理，并承担办理手续费用。承包合同为60年，承包管理费为200万元。”陈蒲然说，合同上只有黄林财和陈茂泰的签字，其他村干部均“不知情”。
一位当地知情人士分析，近年来墓地价格飞涨，这或许是开发商超越规划范围建设公墓的主要动机，而居委会某些干部对开发商行为采取默许态度。“现在一般墓地的价格已达到每平方米1万元左右。”该知情人士介绍，一般墓地占地6至10平方米，豪华的面积可达十几至几十平方米。
处理：村支书被免职调查
事发后，当地群众要求复建被破坏的山沟，如实公布海外村民祖墓数量，同时对居委主任以及开发商依法处理。达濠街道办事处党工委陈书记介绍说，事发后的10月8日，濠江区和达濠街道办成立了工作小组，专门负责协调解决此事。根据初步统计，此次被开发商侵占填平的农地为91亩，其中包括46亩农田和45亩山地，被毁坏的祖坟364座，迄今仍有284座没有得到安置。
随后，濠江区公安部门已经以“涉嫌非法占用农地”对开发商陈茂泰发出了通缉令；达濠街道办党工委认为，黄林财在此次事件中有不可推卸的责任，决定免去其葛洲社区党支部书记职务，并责令其辞去居委会主任职务，同时对其进行立案调查。
对于社区居民遭受的损失，陈书记表示，工作组正在组织力量复原被破坏山地，将填进农田的土再挖出来，同时征求墓主意见，通过充分协商，尽快解决被毁祖坟的安置问题。
