广州车陂：违章建筑为何越盖越高?
2011-11-20 12:25:20   来源：   评论：0 点击：

2011-11-19 23:27:07

在广东省广州市天河区车陂路东宏装饰材料城里，有一大片在建的建筑群颇为壮观。这片建筑群共有6栋，建筑面积达15000多平方米。
　　
　　然而，这片建筑群却有着一个不合法的身份——广州市城管划定的违章建筑。这些建筑大多由车陂经济发展有限公司出土地与外地人出资合作建设。
　　
　　从今年5月起，城管部门便对其下发了停工通知书。但6个多月过去了，这片建筑却越长越高……
　　
　　广州车陂：违章建筑为何越盖越高?
　　
　　记者阳小青广州报道
　　
　　市民举报：东宏装饰材料城二期工程是最牛违章建筑
　　
　　这是一块改革开放的热土地，改革开放以来，广州实现了跨越式发展，城市建设日新月异，令人刮目相看。
　　
　　然而，一场抢建违章建筑之风，却愈刮愈烈，给这座美丽的城市增添了累累的伤痕，严重影响了广州的城市形象和整体发展规划，成为这座城市的心头之痛。
　　
　　违章建筑，顾名思义，就是违法违规、未经有关部门审批而动工建造的房屋及设施。多年来，一方面，政府对违章建筑大动干戈；另一方面，各种违章建筑依旧顶风冒出，层出不穷……
　　
　　打击违章建筑是保障城市有序、有规划、可持续发展的必然举措，广州也不例外。2008年以来。广州市加大了对违章建筑清理和整顿力度，对违法用地进行严厉打击，许多违章建筑未能幸免。
　　
　　据广州媒体记者报料，最牛的违章建筑莫过于位于广州市天河区车陂路的东宏装饰材料城二期工程，占地3000多平方米，建筑面积达15000多平方米。据悉，材料城二期工程并未取得任何合法手续，在政府的重点整治中。
　　
　　东宏装饰材料城有6幢1-2层高、建筑面积15000多平方米的建筑物，当地人戏称广州“最牛违章建筑”。该建筑在2011年5月份的时候，就被城管部门认定为违章建筑，并要求限期拆除，之后具体的拆违执行工作被移交到了所在的街道。但一直到现在，整整过去了半年，2层小楼依然矗立在原地。是什么原因造成最牛违章建筑屹立不倒？
　　
　　11月7日，记者前往当地进行了调查。
　　
　　记者调查车陂违章抢建已到肆无忌惮触目惊心程度
　　
　　记者在知情人的带领下赶到车陂路东宏装饰材料城，正如报料人所言，东宏装饰材料城的四周修建了6栋建筑面积达15000多平方米的违章建筑，其中3栋正在搞装修。记者发现，有一栋在建的6层建筑楼顶上矗立着一块五金装饰材料城的招牌。“在建的3栋就是装饰材料城第二期工程啊！”现场正准备做午饭的工人告诉记者，这3栋楼是今年5月左右开始建设，目前工程基本封顶，是东宏五金装饰材料城。“这几天一直都在施工，没有接到任何通知说要停工。”
　　
　　记者在建筑工地看到，有工人在忙碌地收拾建筑材料。一名工作人员告诉记者，目前外部已经完工，准备开始内部装修，今年年底就可以完工。

知情人告诉记者，这些建筑物没有国土使用证，没有取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条和《中华人民共和国建筑法》第七条的规定。
　　
　　天河区城管分局在给记者回复中说，东宏装饰材料城（原车陂天隆市场）自九十年代初经自发经营，形成一定规模的装饰材料市场，经营木材、石材、灯饰、建筑辅材等，由于缺乏规范管理，存在严重的治安、消防、环保、卫生等隐患，多次被上级有关部门批评，并被要求提出整治方案。为此，车陂经济发展有限公司联合下属四个经济社自2005年起向上级有关部门申请整治该地段，在上级有关部门及领导的大力支持下，该地已取得[2005]第164号《建设用地批准书》，共批准用地面积57490平方米，并于2006年中取得了《建设工程规划许可证》（穗规建证[2006]2945号），2007年中取得《建筑工程施工许可证》（编号440106200705230101）。该项目是和广州市工商行政管理局天河区分局合作建设，总建筑面积为26300平方米。一期工程已于二OO七年三月完成。
　　
　　记者从红线规划图中看到，东宏装饰材料城第一期工程是2005年车陂经济发展有限公司以天河区工商分局的名义申报的手续。
　　
　　天河区国土局一科员也向记者证实，天河区工商局通过出让取得了57490平方米的用地。编号为（2005）第164号《建设用地批准书》。用途是做钢材市场和配套设施用地。
　　
　　显而易见，这个东宏装饰材料城第一期建筑面积16000平方米工程的用地手续齐全，但改变了土地用途。第二期建筑面积15000平方米的工程就是违章建筑。紧挨市场一幢6层高、建筑面积1800多平方米的建筑物是否也是违章建筑？6层高建筑物的楼顶上矗立着一块五金装饰材料城和一块灯饰世界的巨大招牌，房屋和市场连为一体。车陂街道办事处副主任丁斌致电记者说，这幢6层高的楼房不是东宏装饰材料城的，是一民房改建的，有产权证手续。记者调查得知，这幢新建的6层高的楼房原来的确是一座4层高的村民住宅，占地面积290平方米。今年5月改建的。采访中，天河区城管局向记者证实这幢6层高的楼房因为没有办理规划和报建手续，也是违章建筑。针对城管局的这一说法，丁副主任向记者解释说，从97年开始村民建房规划部门不能批准，天河区有一不成文的规定，允许村民建5层半的楼房，不算违章建筑。然而记者从规划部门了解到，违章建筑，就是违法违规、未经有关部门审批而动工建造的房屋及设施。毫无疑问，这幢6层高得楼房也应该是违章建筑。