江苏泰兴质监局“学法”推动“依法”行政
今年来,江苏泰兴市质监局坚持以科学发展观为指导,认真落实贯彻当地市委、市政府关于依法行政各项工作,紧紧围绕地方经济建设的科学发展和社会的稳定和谐,全面推进“法治质监”建设,坚持依法行政,不断提升执法效能,有效地发挥了维护公平、规范市场、促进发展的作用。
该局明确局法制科负责全局行政许可和行政执法的监督检查和执法人员的日常管理工作,法制科和稽查大队负责依法行政示范点的创建工作,坚持案件查处和创建工作两不误。同时根据工作需要,结合科学性和可操作性的具体要求,及时对行政执法制度汇编进行修订并装订成册,加强对所查(在办)案件的督查指导工作,对于一些疑难、复杂案件,采取全程跟踪指导,确保所取证据真实、客观、关联,程序合法,适用法律法规准确,从而提高行政执法的有效性,降低行政执法成本。
该局还科学制定执法人员全年教育培训计划,并把周五的下午定为学习日,由法制科或执法业务骨干讲解质量技术监督法律法规及相关法律法规,并就典型案例或《中国质量技术监督》杂志的案例展开讨论,举案说法,分析其执法依据的有效性、关联性和办案程序的合法性。通过学习和案例的分析,对查案中发现的问题及时加以纠正,防患于未然,从而有效地提高了办案质量。有组织、有计划组织行政执法人员认真学习《质量技术监督行政处罚案件办理程序规定(质检总局2011年137号令)、质量技术监督行政处罚案件审理规定(质检总局2011年138号令) 》、《关于实施气瓶安全条码管理的工作意见》、行政强制法、中华人民共和国刑法修正案(八)、行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的标准、关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定(质检总局2011年140号令)等法律法规规定。通过积极参加省局、市局执法培训,邀请市政府法制办、检察院、法院及泰州市局法规处相关领导对执法人员进行培训指导等活动,使全体行政执法人员和法制工作人员在履职过程中积极端正执法思想,转变执法观念,改进执法作风,规范执法行为,严肃执法纪律,提高执法水平。(通讯员:程飞)