阜平县宗全焦化厂2006年做的环评，到现在没有经过验收，但是企业还在正常生产，村民反映多次没有结果，而环保局对此给出的结论是：企业是在保温限产，就是为了保温必须生产。
近日，记者多次接到南湾村民的反映：宗全煤焦油有限公司没有任何手续，非法生产，环保局对此视而不见，村民对此意见颇大。为此，记者进行了详细的调查了解。
2011年10月28日记者在村民的指引下来到位于据207国道350米的阜平县宗全煤焦有限公司，看到企业内的工人正紧张忙碌着，村民指着该厂介绍：该焦化厂生产了六、七年了，排出的废气对工人和周围的环境造成很大影响，听说废水都排到地下了，就是这样一个没有环保手续的企业，环保局从来都没管过！据该企业的工人说去年还发生过一次焦油泄露事故呢。
该企业是否有环保手续？环保局是如何监管的？带着这些疑问记者来到环保局。负责环保监察的柴队长向记者介绍：该企业在2006年做的环评，至今没有经过验收，始终是保温限产状态。
记者：何为保温限产状态？
柴队长：企业按装保温措施必须在生产状态才能调试呢，限产就是企业生产的产品比正常生产少点。
记者：企业什么时候开始保温限产的？
柴队长：从2009年初吧，也不是一直生产，中间也停了半年。
记者：就算停了半年，到现在两年多时间始终处于保温限产你认为正常嘛？
柴队长：肯定不正常，企业主要是私人的，资金也不到位。
记者：保温限产按环保法规符合要求嘛？
柴队长：不好说，按严格要求肯定不符合。
记者：那你们是如何监管的呢？
柴队长：监管，给政府打报告，政府有通知从5月28日到今年年底限期治理。
记者：政府通知是停产治理还是保温限产治理？
柴队长：通知已经送到企业了，我也不太清楚。
为了证实企业在治理中是否在生产，记者要求柴队长一起去企业实地查看，柴队长出去联系了半个小时的车和记者一起来到焦化厂。
图表 1 没有经过处理的循环利用的污水
图表 2正在修建的污水处理站
记者在焦化厂看到高高的烟筒还在冒着缕缕烟尘，告诉柴队长：你看还在冒着烟尘，这就证明企业刚才还在生产，柴队长看了看没有说话。在污水处理池边，看到黑褐色的污水流入池内，柴队长指着池内的污水：这些水是循环利用的，又指着旁边正在建设中的设施告诉记者：这就是污水处理站，正在安装呢。
记者：污水处理站都没有建成，污水没有经过处理，排放能达标？
柴队长：无语。
图表 3作业的车辆和设备正在忙绿
图表 4企业的烟筒正在排放烟尘
在下午1点20分左右记者又来到该企业，看到企业的烟筒正冒着滚滚的烟尘，当时就电话通知柴队长，企业正在生产，过了十几分钟，记者在回北京的高速上接到柴队长的电话：企业没有生产呢，你们可以过来看看。
一个生产好几年的企业，没有经过环保验收就开始生产，阜平县环保局对此解释是“保温限产”，企业为了保温就必须生产，按国家的环保法规该企业没有验收就不能生产，到底是“保温”还是“保护”值得商榷!
对此事件的进展我单位将进一步予以关注!
阜平县环境保护局
关于阜平县宗全煤焦有限公司有关情况的
复 函
财富周刊编辑部：
在收到贵编辑部《阜平县宗全煤焦公司无手续保温限产—是“保温”还是“保护”？》稿件后，我局对稿件认真核对，现将有关情况简要陈述如下：
首先，贵刊编辑的“阜平县宗全煤焦公司无手续”严重失实。阜平县宗全煤焦有限责任公司（60万吨机焦项目）位于阜平县王林口乡南湾村，总投资10180万元、为2006年市批项目，保环书[2006]15号，该公司环保手续齐全。
该公司因未完成“三同时”项目建设投入生产，2009年12月7日由县政府下达了对该企业实施彻底断电停产治理决定。停产期间该公司积极整改，投资1000多万元，完成了部分环保“三同时”设施建设，将原来的焦油池改为焦油罐，安装了地面除尘站、楼顶导烟车、推焦揽车、高压铵水、污水处理站等。由于部分环保设施需在生产时安装，以便于监测排放废气的排放浓度。
为尽快督促企业完善“三同时”设施建设，县政府于2011年5月28日下达了《阜平县人民政府关于对阜平县宗全煤焦有限公司实施限期治理的决定》，要求该企业从2011年5月28日开始至2011年12月31日前完成限期治理任务。根据《保定市环境保护局关于阜平县宗全煤焦有限公司试生产的函复》要求，现该公司正在准备环保“三同时”验收。
《财富周刊》编辑部，近年来，在县委县政府的大力支持下，在上级有关部门的具体业务指导下，我局始终坚持以“打造太行山区生态旅游强县”为目标，力争全县经济发展和环境保护实现双赢，全县综合环境质量得到大幅提升，但我县环境保护起步较晚，难免存在不足之处，望贵社尊重事实，正确报道。
2011年11月1日
阜平县环保局对稿件进行了详细的回复。但回复内容仍存质疑。
《环境保护法》第二十六条第一款规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”
该企业无论建设规模多大，环保局所说的环保手续齐全，只不过有环评手续，企业建成后连环保设施都没有建设齐备，环保验收也没有通过，更别说试生产手续或者排污许可证呢，就是这样没有验收的企业，近两年时间一直“保温限产”“整顿”到现在，正常吗？
回复函中企业安装了污水处理站，目前企业的污水处理站正在建设中，从2009年至今企业在“保温限产”的过程中，污水没有经过任何处理。
阜平县政府对于该企业限期治理，到底是停产治理还是“保温限产”治理？记者到企业现场后，没有看到停产的迹象。06
