在河南新安县，国家划拨的120余亩公益性用地，不但近半被违规建成了职工家属楼，而且其中一部分土地还被转手倒卖，开发成了宾馆和商住楼
自洛阳西行进入新安县城，远远便能看到城区东北方向矗立着一幢高耸入云的大楼。这幢被当地人称为“新安第一楼”的建筑，原本审批的是豫西残疾人康复医疗中心，但该楼在2010年竣工时，却变成了商品房被销售一空。
残疾人康复医疗中心变身商住楼
据了解，2002年7月，新安县人民政府根据新安县医院的申请，报经河南省人民政府批准，征收城关镇汪庄村集体耕地2.6663公顷，园地1.3343 公顷，划拨给新安医院建设豫西残疾人康复医疗中心。2008年10月，新安县医院在没有进行土地性质变更，没有建设工程规划审批的情况下，在该土地上开工建造“新安县医院康复中心高层住宅楼”。新安县建设局在该项目没有《建设工程规划许可证》等一系列必备前提手续的情况下，违规为其颁发了《建设工程施工许可证》，并在《许可证》中注明，该项目由洛阳市新安建设工程有限公司组织施工。2010年11月，一幢高27层、建筑面积达32100余平方米的框架型结构大楼竣工后，被冠以“新安县医院康复中心”名称进行了验收，但除少部分住房被医院职工低于市场价购买外，大量的房屋却被组织施工的新安建设工程有限公司作为商品房面向市场销售。
在这幢被新安县医院命名为“新安县人民医院高层住宅楼”的楼前，一位负责安全的物业人员告诉《法人》记者：“该商住楼是一个叫李龙子(音)的人开发的，一部分低价卖给了医院职工，但大部分是向外公开销售的。房子早就卖完了，李龙子卖完房子人就走了，公司不知道叫啥名，有没有办公地点也不知道。”
“说是医院的住宅楼，其实就是李龙子个人开发的，新安县医院将康复中心的土地已经转卖给了人家。”在路边商店旁边，一位老大爷告诉记者。
黄金大厦是倒卖土地的另一产物
“新安县医院倒卖土地，在当地早已不是什么秘密。康复中心旁边的黄金大厦就是医院倒卖土地的另一产物。”新安县一出租车司机告诉记者。“其实，这些都不算啥。更严重的是医院将近半划拨的公益性用地都建成了家属楼，至今未办理任何变更手续。”
据调查了解，新安县人民医院在2002年整体搬迁时，向当地政府提出申请，征用了包括建设豫西残疾人康复医疗中心在内的共123亩汪庄村集体土地。这些土地划拨给医院后，新安县医院仅将紧邻涧河大道的一部分建成了公用部分，北面一直到珍河大道的大部分用地则被建成了家属楼，记者大致数了一下，有10栋之多，全部为7、8层高的砖混结构建筑。记者在知情人的带领下，沿着医院西面的杭州路测量了一下，杭州路全长320多米，用于医院建设的部分不足140米，其余全部为家属区占用。
在家属区的中间地带，与残疾人康复中心在东西方位于同一直线上，相距100米处有一栋8层小楼，便是“黄金大厦宾馆”。
有知情人透露，黄金大厦的土地原是被医院卖给了郭长青、陈社子两名职工建家属楼，郭长青、陈社子二人又将该土地转卖给了一个叫王中伟(音)的建成了黄金大厦。至今没有办理任何土地变更手续。因为郭、陈二人中不知谁的哥哥在土地局当领导，因此至今没有任何部门过问这件事。
在黄金大厦宾馆5楼的办公室内，一名带着孩子的值班工作人员告诉《法人》记者：“土地是我们自己的，是我们宾馆老板掏钱买下的。”当记者提出“能不能看看合法土地手续？”时，该工作人员以“法人代表不在”为由，拒绝向记者提供黄金大厦土地方面的任何手续。当《法人》记者提出采访其老板时，该工作人员称“与老板联系不上”。在长达20分钟的时间里，该工作人员既不与其老板联系，又拒绝将其老板的联系方法提供给记者。
那么，医院划拨的公益性用地是如何“变身”为商品房和宾馆的？众多家属楼究竟有没有办理土地变更手续？记者对此进行了调查。
政府部门拒绝提供任何信息
“我和院长都是刚刚调到这个单位，对这些情况都不清楚。”新安县医院的李书记告诉《法人》记者。“情况只有主管基建的院长一人清楚，刚刚还在医院，但他不知到哪去了，联系不上。”医院办公室一工作人员补充说。
记者随后来到新安县国土局，县国土局资源利用股股长了解了记者的意图后，反问记者：“这件事牵涉的部门多了，为什么来国土局采访？”当记者告诉他：“该去采访的都会去的。”该股长说了一句:“我不清楚情况，管资料的人不知去哪里了。”便不再搭理记者。
无奈，记者第二天只好到新安县政府了解情况，县政府办公室人员和主管土地的副县长联系后，告之：“必须和县委宣传部联系。”
记者在政府办人员带领下来到县委宣传部新闻科，新闻科的工作人员验看了记者的手续后，将记者带到县医院。
“主管基建的院长回乡下送柴油去了，手机没有信号，联系不上。”记者再次到县医院时，该院办公室一工作人员如此表述：“这种事在新安县多得是，其他单位都是这样做的，为什么非要抓着医院不放。”
记者再次到新安县国土局，一连两天守候在县国土局领导门口，但奇怪的是，不知何故国土局所有领导竟没有一个到办公室上班的。一直等到第三天，记者才在三楼发现一位副局长办公室的门开着，但该副局长告诉记者：“媒体采访必须由宣传部门人员带领，我们才会接受采访，这是新安县委的规定。”
而宣传部新闻科的领导却说：“你的证件我们已经验过了，你可以自己联系采访，我们出面联系采访领导不合适。”
就这样，记者在新安县三天，一直被县政府、国土局、县医院、宣传部之间推来推去，直到最后，也没有任何部门出面就此事提供任何说法。
对于该事件的处理情况，本刊将继续予以关注。
