用心升级服务“软件”
——盐城检验检疫局倾心打造“爱民固边”新境界
■杨志俊
金杯、银杯，不如出入境旅客的口碑。
在空港口岸，出入境旅客心里有杆秤，谁最关注他们健康出境、平安入境，谁最真心实意为他们做实事、办好事，谁最想他们之所想、急他们之所急，他们都铭记于心。盐城市“爱民固边 模范空港”创建活动开展以来，盐城检验检疫局将出入境旅客利益重于泰山的理念植入心田，在注重执法“硬件”建设的同时，更是用心升级服务“软件”，在空港倾心打造了“爱民固边”的新境界……
出入境旅客最关心的事——加以宣传
办理出境手续检疫查验是“第一道”，进境联检检验检疫还是“第一道”。实践证明，“第一印象”往往是宣传工作、友情提示的最佳时机。“国际旅行检验检疫先行”是全球化背景下出入境旅客的共识，卫生与动植物检疫要求一项都不能少，尤其是境内外甲型H1N1流感、人感染禽流感、EHEC出血性大肠杆菌腹泻等疫情疫病流行时，盐城局就针对出入境旅客最关心的这些事一一予以温馨提示。
9月7日，随着盐城台北“空中走廊”的成功架设，两地进入“一日生活圈”，平安健康跨越海峡互动旅行是每一位旅客的心愿。台湾登革热蚊媒宿主种类繁多，居住地防蚊叮咬的卫生保健工作不容忽视；旅客宝岛观光品尝花样水果是不可或缺的内容，但禁止携带动植物及其产品进港，以防潜在的疫情输入风险。保证出入境旅客平平安安、健健康康出行也是盐城局孜孜以求的目标，为此，盐城局印制了图文并茂的宣传资料，集知识性和趣味性于一体，分别将进出港卫生与动植物检验检疫要求和注意事项印在正反面，增强了旅客的防疫意识，体现了以人为本的执法情怀。
“一本薄薄的健康手册，也许就能让出入境旅客免受一次甲型H1N1流感病毒的‘意外’感染；一张小小的提示卡，也许就能减少一次‘不经意’违禁物品携带行为！”正是基于这样的理念，盐城局默默做好出入境旅客健康的“守护神”，不厌其烦地当好“宣传员”，赢得了技术执法和优化服务的主动权。据不完全统计，盐城局现备各种健康教育材料30多种，每年发放的宣传材料都在20000份以上，最大限度体现了WHO《国际卫生条例（2005）》关爱旅行者健康的宗旨。
出入境旅客最危难的事——伸出援手
当出入境旅客遇到急、难、险、重事宜的时候，首先看到、想到的往往就是处在国门“第一哨”的检验检疫，盐城局机场办事处也以自己的实际行动履行承诺、呵护健康。3月份，利比亚危机发生后，盐城地区有众多的撤离劳务人员，盐城局充分考虑利比亚特殊的地理环境、劳务周期长、多种交通工具中转以及旅途疲劳等因素，将撤离人员国际旅行保健工作想在前，空港检疫查验中发现经由香港、首尔中转回盐劳务人员，即联系盐城局保健中心为其开展免费体检、旅行健康干预，有效消除了特殊情况下人口密集聚集和流动跨国传染病流行风险。
9月17日，台湾某旅行社组织退休老年群体到盐城互动游，由于在盐城遭遇气温骤降，加之旅行疲劳以及年龄等因素，该团回程时两位旅客红外体温测试仪报警，经水银温度计复测分别为37.6℃、38.6℃度以上，并有咳嗽、无力等症状体征，检验检疫人员立即对其进行流行病学调查，综合评估各种风险因素排除传染病，认为是“上呼吸道感染”可能性大。由于两位游客婉拒到机场急救中心应急就诊的建议，恳请放行尽快返乡就医，检疫人员拟定了详细的健康建议，并给其发放口罩、嘱其途中多饮水，还联系随队导游要求回程途中予以关照；同时联系华航驻机场代表，要求其与机组沟通，建议调整患病旅客座次在飞机后排相对宽松位置，并给予健康关爱，以减少季节性流感扩散传播的机会，并要求机组将情况及时通报给桃源机场疾病监测部门。后经随访，患病旅客至台北后，桃源机场检疫医师接报后迅速给予卫生保健措施，根据监测结果快速登记放行，患病旅客回家后至医院就诊很快康复，其中一位还从台湾专门打来电话表示感谢。
在家千般好，出门小事难。谁出门在外没有个烦心的事？在检验查验服务过程中，他们学会了换位思考，也就把出入境旅客的事当成自己的事来办了。
出入境旅客最担忧的事——让其放心
空港检疫查验是一项技术性、政策性较强的工作，但在实践处置中又有很多的灵活性、经验性，而后者在解决实际难题时，往往能起到事半功倍的效果。长期以来，由于盐城局注重技术性与灵活性相结合、政策性与经验性相结合，出入境旅客最担忧的一些难题自然而然就迎刃而解了。
9月中下旬，台湾的徐先生欲将其60多年前在盐城去世安葬祖父的骸骨迁移至台湾，在查阅大陆关于骸骨检验检疫要求后，由于担心难以了却多年的心愿，特从台湾致电盐城局机场办咨询。骸骨由于其潜在病菌、寄生虫传播疾病的特殊性，且需要提供的证明性材料较多，尤其是几十年前的骸骨，死亡证明、入殓证明以及移运证明等由于牵涉部门多难以办理或周期比较长，现场查验时还涉及包装容器的密封性、卫生处理等。卫生检疫人员经过评估后，建议他到当地殡葬部门将骸骨火化后携带骨灰出境，这样可方便实现迁移祖先遗骸的目的，实施常态查验就可以了，而且可以省却诸多提供证明、处理等繁琐的程序。徐姓台胞采纳了盐城局的建议，其携带的祖先骨灰在检验检疫、海关顺利通关，他握住检验检疫人员的手感谢不已……
出入境旅客无小事，随着“爱民固边 模范空港”的口岸工作新理念在检验检疫人员思想中扎根、行动中开花，盐城局帮助出入境旅客解决了一个又一个实际问题，检航关系、检民感情更加和谐融洽。
出入境旅客最期望的事——给予便利
国际航班顺顺利利“飞来飞去”，出入境旅客高高兴兴“常来常往”。这些事看似与检验检疫无关，却是新形势下做好检疫查验工作的重要途径，也是便捷通关最直接的成效。为了合民意、顺民心，盐城局坚持把旅客最期盼的便捷通关办好，努力在空港留下湿润、造就绿阴。
9月初，盐城民航站函告盐城局盐台首航当日将有三架飞机在较短的时间内抵达和离开机场，进出港旅客达800人以上，要求通过腾空监管区域、增开通道等方式在尽可能短的时间内保障旅客“无障碍”进出港，面对“扩容”请求，盐城局立即组织人员边察看现场边商讨对策，将原来分散的三台红外体温仪并排而列，对测温区域和角度一一调整，以隔离带分流旅客至不同通道，为下一环节候检、查验增加了时空距离。9月7日首航当日，由于盐城局未雨绸缪，技术力量充足，岗位职责明晰，应急预案完善，盐城民航史之最的保障工作，检疫查验现场未见任何慌乱，检验检疫人员轻轻松松中“迎来送往”……
为便利“第一关”，盐城局提出贴近检验检疫任务、贴近口岸实际、贴近出入境旅客的“三贴近”要求，面向口岸各联检单位广泛征求意见和建议，对涉外旅行社、航空公司开展积极有效的问卷调查，与出入境旅客、机组互动交流，不断改进服务方法和措施，出入境旅客接受查验的“时间成本”和“精力成本”大大降低，真正让检验检疫情暖口岸、出入境旅客心田“暖起来”。
“空港检验检疫服务说到底还是群众工作，勿以事小而不为、勿以事难而不为、勿以事烦而不为、勿以无关而不为，要把出入境旅客最关心的事、最担忧的事、最危难的事、最期望的事记在心头，千方百计给他们一个满意的说法。”面对新形势新任务，市“爱民固边 模范空港”领导小组副组长、盐城局副局长于伯华要求盐城局机场办全体人员。当前，盐城局正以扎根空港的国门卫士精神、融入出入境旅客的爱民精神、甘于吃苦的奉献精神、勇争一流的创新精神，精耕细作检验检疫“责任田”，深入推进“爱民固边 模范空港”活动，把出入境旅客的事当作自己的事，贴心服务“零距离”，诚心打造“软环境”。
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“空港是盐城对外开放的一张亮丽的名片，对检验检疫来说，不仅要干好‘技术活’，还要打好‘服务牌’！”盐城局局党组对他们这样要求，他们也是这么做的。
2004年4月，为更好地服务东风悦达起亚第二工厂在盐城建设投产，盐城市委市政府努力开通了盐城首尔（包机）航线，为打造“韩资密集区”奠定了坚实的基础，盐城涉外航空产业发展驶入了快车道。2008年12月，盐城南洋机场通过一类对外开放口岸验收，2009年6月盐城香港航线开通，2011年3月盐城首尔临时货机开通，2011年9月盐台直航首航成功，此外，还多次经停境外公务包机。
这是一个欣欣向荣的机场，这是一片干事创业的乐园。为了一个共同的梦想，一群检验检疫青年来到了这里。从最初几间简易的业务用房和4~5人的临时保障小组，到如今矗立空港的盐城检验检疫局机场办事处大楼和近20人的“正规军”队伍，他们无时无刻不在用自己的勤奋、执著和淡定同盐城民航人一道书写着空港灿烂的明天……
“每一条国际新航线的开辟，都能触摸到‘国检护航’的脉搏。”盐城民航站崔花站长赞叹。近年来，盐城局机场办事处积极主动策应沿海大开发战略需要，积极推进口岸核心能力建设，检航合心、合作、合力，务实高效保障每一架国际航班卫生安全飞行，出入境人员和货物便捷通关。在日常查验中，他们多次发现航班航线和出入境旅客涉检异常事件，均能在《国际卫生条例（2005）》、《航空卫生指南》框架下妥善处置。据统计，今年1～10月，盐城局机场办共保障出入境航班446架次，出入境旅客44833人次，货机10架次，公务包机4架次；发现各类症状旅客8人次，截获禁止携带物18种277批次，有毒有害生物2种次。
《中国国门时报》
