甘肃检验检疫局党组书记、局长
□居 峰
核心
观点
甘肃省进出口总量小,外贸依存度低。甘肃检验检疫局党组紧密联系实际,深入调研,提出甘肃局虽然是内地小局,但干事创业要大气,要充分挖掘甘肃省的特色和甘肃局自身的优势,按照国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,本着发扬传统、振奋精神、求实创新、和谐发展的工作思路,着力在创特色上动心思,在出精品上做文章,在强基础上下工夫,在促发展上求实效,努力开创甘肃检验检疫事业的新局面。
甘肃农产品在质量安全方面具有独特的地域特色和资源比较优势。兰州百合、永登苦水玫瑰、陇南油橄榄、定西马铃薯、河西制种、平凉金果等都是享誉国内外的名优特色农产品。由于受地域和当地经济发展水平的制约,这些特色农产品的比较优势还没有得到有效发挥。
作为服务地方外向型经济发展的部门,我们要着力在培育出口基地和农业产业化龙头企业,最大限度地提高食品农产品附加值上创特色;着力在加强食品农产品质量安全示范区建设,大力提升食品农产品质量安全标准,培育甘肃食品农产品品牌,不断提高特色优势食品农产品在国际市场的知名度和竞争力上创特色。
甘肃有色金属储量丰富,凭借独有的资源优势,甘肃一直是我国有色金属冶炼加工的重要基地。这就需要我们在不断创新检验监管模式,实现检验监管工作从以产品为中心向以企业监管为中心转变,不断在提高检验监管有效性上创特色;在加快推进分类管理、过程管理、电子监管,提高检验监管效率和验放速度上创特色。甘肃是全国重要的新能源及装备制造业基地,酒泉风电、兰州电机、兰石钻机、星火机床、华天电子、长城电器等都是享有盛名的全国驰名品牌。这就需要我们从扶持新能源发展,振兴装备制造业和机械电子工业,承接产业转移上创特色;在促进甘肃产业结构调整、经济发展方式转变,推动甘肃实施工业强省上创特色。甘肃又是多民族聚居区,草食畜牧业是少数民族地区的支柱产业,在全省特色农业中也占有相当比重,玛曲牦牛、天祝白牦牛、玛曲欧拉羊、甘南蕨麻猪等都是食用纯天然牧草的特色优良动物,深受国内外消费者的欢迎。这就需要我们在服务藏区特色优势产品出口,支持藏区农牧民创收增收,推动藏区经济社会发展上创特色。同时,兰州口岸是全国穆斯林朝觐出入境人数最多的口岸,我们要在认真做好出入境人员健康检查、预防接种和口岸查验的同时,不断总结在服务朝觐工作中积累的好经验和好做法,将服务穆斯林群众朝觐工作打造成甘肃局为民服务、创先争优的服务品牌。
甘肃河西地区是我国最大的杂交玉米种子生产基地和全国重要的蔬菜、瓜果、花卉制种基地,也是国内最大的外繁种子基地,兰州口岸是国家质检总局确定的西北地区唯一的进境种子种苗指定口岸,甘肃局外繁种子国家检测重点实验室承担着全国60%以上的外繁种子检疫业务。同时,甘肃作为我国有色金属冶炼加工的重要基地,近年来,铜精矿、氧化铝等进口量增长迅猛,检测量也在高速增长。为使这些量的优势转化为质的飞跃,作为凭技术检测、靠数据说话的行政执法部门,我们要集中现有的人力、财力、物力,着力在“精”上做文章,由检得出向检得快、检得准、检得精转变。
经过近几年的发展,甘肃局技术中心无论是硬件还是软件方面都取得了长足的进步,特别是在科研和检测能力方面有了较大提升,具备了打造精品的基础条件。我们将充分发挥技术中心在外繁种子、化矿产品检测等方面的技术优势,加强与中国检科院、甘肃省科技厅、兰州大学等科研部门的合作与联系,立足高标准、高起点地开展检测技术的攻关与研究,切实将外繁种子国家检测重点实验室建成系统最强、全国一流、世界领先的专业实验室,真正做精做强。加强与金川集团、白银有色集团等国有大型企业的合作,强强联合,优势互补,努力将化矿实验室建设成为国家级检测重点实验室、精品实验室,为甘肃乃至全国有色金属检测提供更精准、更权威的服务。同时,不断强化科技质检理念,加大科研制标工作力度,甘肃局主持制定的具有自主知识产权的中国苦水玫瑰(精)油国家标准已正式实施,我们要把目标瞄准在更高水平上,加快完成国际标准的制定和推广实施工作,填补国际苦水玫瑰(精)油标准的空白,切实支持地方把玫瑰产业做大做强,真正将兰州苦水玫瑰产品打造成为国际精品。
抓质量、保安全、促发展,自身必须要强。要切实加强干部队伍建设,通过岗位练兵、技能竞赛、以检带培等多种形式开展教育和培训,全面提高干部队伍的综合素质和履职能力;要加强制度建设,促使每个工作环节按照法律、法规、规章、规定的要求有序运行,真正实现用制度管理、按程序办事;要加强机关文化建设,大力弘扬检验检疫先进文化,努力把先进文化要素转化为干部职工的内在特质,实现集体目标与个人价值追求的统一。特别是要加强基层基础建设:加强实验室特别是分支机构实验室建设,提高分支机构检测能力和水平。积极推进科技兴检战略,立足质检事业发展需要,充分发挥甘肃局在科研攻关、技术创新、成果转化等方面的比较优势,紧盯检验检测科技发展前沿,加强科研攻关,不断提高检验检疫技术支撑能力。加强口岸核心能力建设,建立健全机构和设施,充实一线业务人员,逐步改善口岸检验检疫基础设施不全、人员配备不到位的问题,有效防控疫情疫病的传入传出。以兰州新区建设和中川机场扩容改建为契机,及早谋划,积极介入,争取地方政府的支持,保证机场检验检疫工作需求并预留发展空间。加强分支机构基础设施建设,积极争取地方政府的支持,加快推进平凉、天水检验检疫机构办公实验综合楼等建设进程,协调地方政府申请设立检验检疫分支机构,改善进出口通关环境,提升甘肃对外开放水平。
甘肃省面临着经济跨越式发展的良好机遇,甘肃省委省政府提出走发挥比较优势、壮大支柱产业、发展特色经济的路子。我们要始终站在甘肃经济社会发展全局的高度,定位检验检疫工作,围绕甘肃经济发展布局,谋划检验检疫工作,使检验检疫的服务更有主动性,工作更有针对性,措施效果更明显。当前和今后一个时期,我们要按照国家质检总局和甘肃省委、省政府的部署,围绕质量强国、质量兴省战略及地方经济发展热点、难点和焦点问题,加强检验检疫工作分析研究,积极向省委省政府建言献策。要紧贴甘肃省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,在服务兰州新区、关中-天水经济区、金昌循环经济示范区、兰州-白银都市经济圈、陇东能源化工和河西新能源及新能源装备制造基地建设中,发挥自身优势,解决实际问题,提供有效服务。继续加强与商务、农牧、海关等部门特别是质检两局的合作,进一步完善大质量工作机制,力争在服务甘肃产业结构调整、承接产业转移上有新作为,在服务促进战略性新兴产业发展上有新作为,在服务循环经济发展和节能减排上有新作为,在扩大外贸进出口上有新作为,促进甘肃外向型经济发展。要充分运用技术、信息、人才等优势帮助企业建立健全质量管理体系,提高企业自检自控能力,提升产品质量安全水平。要加强风险分析和预警,及时向出口企业通报国外有关标准、技术法规,有效应对国外技术性贸易措施。要进一步完善进出口货物电子监管、直通放行、绿色通道等便利化措施,加强与口岸检验检疫局的协作与配合,优化通关环境,提高通关效率。要深入开展“为民服务、创先争优”活动,进一步增强服务意识,争创意识,切实改进工作作风,提高工作质量和服务质量。进一步创新活动载体,细化各项工作措施,履行为民服务的承诺,为老百姓建设好服务窗口,让人民群众真正感受到人民质检的忠诚、质检为民的成效。 《中国国门时报》