凝心聚力促跨越

——深圳检验检疫局多措并举服务地方经济发展综述

    戴群艳

    “要积极领会、深入贯彻、结合实际、出台措施，确保将国家质检总局给予的优惠政策落到实处、用足用好，为广东建设全国加工贸易转型升级示范区、加快推进外经贸发展方式转变作出新的贡献。”国家质检总局与广东省政府正式签署《共同建设全国加工贸易转型升级示范区、加快推进外经贸发展方式转变合作备忘录》（以下简称“备忘录”）后，深圳检验检疫局局长刘胜利召集专题会议研究部署，作如是要求。

    深圳检验检疫局结合深圳地区实际，紧紧围绕备忘录的十个方面，包括“提高示范区通关效率”、“支持示范区企业转型发展”、“支持外商投资企业扩大内销”等，研究制定了贯彻落实备忘录的十项35条措施，并由该局及各分支机构分别对应深圳市和各区共同联动，积极宣传，认真落实。

    发展，首先体现在速度。为提高通关效率，深圳检验检疫局创新通关机制，深化陆路口岸电子通道系统应用，加快各类业务管理系统整合和检验检疫全程无纸化建设，积极探索全程电子通关模式，深入推进直通放行制度。8月18日起，在华为技术、中兴通讯两家企业试行“通关单电子放行”，截至10月11日，共对两家企业1248批、货值26958.4万美元符合要求的出境法检货物实施通关单电子数据发送，企业反响很好。与此同时，该局在国家质检总局政策允许范围内，简化审批手续，支持企业转型发展，包括对进境（过境）动植物及其产品检疫审批全部推行网上申请和审批；对深圳市华大基因公司进口动物源性生物制品办理特许审批手续时间由20个工作日压缩至7个工作日；对深圳地区生产企业进口作为配件的电池复出口时，免予出口电池备案，凭进口电池备案书办理出口手续；对加工贸易企业转型所涉及的解除监管的旧机电产品的备案手续予以优先办理、优先出证，备案时间从20个工作日缩短至5个工作日内；为转型升级后企业提供报检单位信息快速变更或重新备案等服务，在2个工作日内完成等。

    发展，更看重的是质量。按照国家质检总局大力推动质量强国的战略部署，围绕“建设质量强市、提升深圳质量”这一主题，深圳检验检疫局一方面提升自身工作质量和服务水平，主动加强宏观质量分析工作，开展进出口产品质量分析和重点敏感商品质量宣传活动，剖析行业质量状况及存在问题，服务地方政府决策，同时发挥技术优势，加大实验室投入，加快技术标准信息资源服务平台建设，并为企业提供贴心服务。另一方面，该局在指导企业提升质量水平上不遗余力。发挥质量管理优势，指导企业运用HACCP的管理理念，提高企业在原料验收、生产过程控制等环节的控制水平，促进产品质量的提升；利用检验检疫技术优势和实验室资源，送技术到企业，大力推进实验室检企共建，重点帮助行业中产品质量较差的生产企业提高原材料控制、工艺及质量管理水平。免费为企业提供技术培训，为新产品开发、研制提供指导，改进工艺，指导企业增强自我保护意识，防范国际商业欺诈行为。以今年“质量月”活动为例，该局共部署重大活动23项，印发宣传材料8500份，下企业开展“质量月”宣传986次，帮助企业查找质量隐患220个，组织企业召开质量分析会65场，组织质量相关讲座26次，与地方质检部门召开质量分析会11次，开展“实验室开放日”活动6次，质量意识深入人心。

    发展，最终落脚在效益。生物、新能源、互联网这三大产业为深圳近年来着力扶持和打造的战略性新兴产业。对此，深圳检验检疫局加大对新兴产业建设发展的保障力度，提前介入重点工程、重点项目的建设，对其出入境货物检验检疫实施跟踪、贴身服务，确保产品质量安全和通关便利。在该局的特别帮扶下，比亚迪公司生产的新能源汽车顺利驶出国门，全球最大流感疫苗生产企业深圳赛诺菲巴斯德生物制品有限公司等10家企业成功进驻坪山生物城，深圳市华星光电技术有限公司8.5代液晶面板项目的第一块显示屏如期产出。在该局长期不懈的努力下，深圳外贸企业领取优惠原产地证的意识大为增强，今年1月至10月，深圳检验检疫局共签发自贸区优惠证书17.4万份，签证金额49.2亿美元；签发普惠制原产地证书43.1万份，签证金额82.4亿美元。共为深圳相关外贸企业减免出口目的国的进口关税达8亿美元。

    “深圳检验检疫局主动服务促发展功不可没，成效显著。”“深圳检验检疫真正为企业办了实事，办了好事。”……面对省市领导的充分肯定，面对进出口企业的衷心感谢，深圳检验检疫局“促发展”之路越拓越宽。《中国国门时报》