据报道，国家发改委反垄断局证实，已对中国电信和中国联通两家公司进行反垄断调查。查明上述两家公司在互联网接入市场上涉嫌垄断，若事实成立，上述两家企业或被处以数亿至数十亿元罚款。一旦落实，这将是中国反垄断法2008年颁布实施以来具有影响力的第一大案。

对这个呼之欲出的中国反垄断第一大案，公众一片欢呼。普遍表示支持的同时，有人建议：反垄断更应让老百姓得实惠；有人提醒：相比于巨额的利润，对这两家公司，数十亿罚单也只是隔靴搔痒，很难真正惩治垄断……

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早该痛下杀手了

对于中国广大宽带用户来说，中国电信与中国联通是否涉嫌垄断，那是“秃子头上的虱子——明摆着的。”事实上，宽带的接入与使用费用，也从侧面证实了中国电信和中国联通的垄断。据不久前国家信息化专家委员会发布的一份报告显示，截至2010年，我国宽带上网平均速率位列全球第71位，不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但是，平均每秒一兆的接入费用却是发达国家平均水平的3至4倍，更是韩国的124倍。

垄断是一种以不正当竞争为代表的不正常现象，对于广大用户和普通老百姓而言，除国家以保民生为主，对必要资源(比如食盐)进行的专营式垄断之外，其他一切垄断无疑都意味着高价，百弊而无一利。我们有反垄断法，国家相关管理部门显然也有责任对一些垄断行为出面喊“停”。如今，终于盼来了第一宗大规模的反垄断调查，这显然是让人欣慰的。但欣慰的同时，我们也不得不追问：中国电信与中国联通的宽带接入业务，至少还有铁通、广电等一些大小竞争者，而石油业、铁路运输业，甚至移动通信业存在的一些垄断行为，什么时候才能引起相关部门的重视呢？

回到宽带接入的垄断问题上来，反垄断调查，甚至将有可能出现的巨额罚款，其最终目的应该是从根本上消除垄断，铲除垄断存在的土壤。因此，国家相关部门要依法严查，但却应尽量避免罚款了事，弄出一个查了、罚了，但垄断依旧，上网费用依然高居不下的结果。

刘鹏