上世纪九十年代，“张家港精神”名扬全国，迄今仍是推动苏州经济社会持续快速发展的三大法宝之一。20多年来，张家港人凭着“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，在张家港这片热土上，取得了一个又一个成功，创造了一个又一个传奇。

    作为涉外经济监管执法部门，把关是一个重要职责，服务更是一个重要职能。对此，2010年底，张家港出入境检验检疫局在广泛、深入调研的基础上，创造性提出了用张家港精神打造“检港同行”服务品牌的实践要求。同时编辑“检港同行”活动特别刊物《国检视窗》，免费向政府、企业及服务对象发放。两年来，该局共检验检疫出入境货物17万批，货值213亿美元。2011年10月，来局视察的国家质检总局局长支树平、江苏省副省长张卫国、张家港市委书记徐美健一致认为，“检港同行”是全市服务品牌建设的一大亮点，起到了很好的引领作用。

    1.在促进经济结构调整上先迈一步。

    做大传统产业。棉花、羊毛、木材等是张家港口岸传统特色业务。张家港出入境检验检疫局创新举措，强化监管，促进传统产业的转型升级。比如在促进进口棉花贸易上，该局创新衡重方式、创新放行模式、创新整车衡重模式，提高进口棉花重量检验结果的准确性和监管的有效性。便利、快捷、准确的“地平式电子衡器+小推车过磅”的进口棉花衡重方式，将原有的衡重效率整整提高了4倍。整车衡重的方式，仅2010年以来就为棉花贸易商缩短检验时间3000小时，减少货物翻堆费100万元。目前，进口棉花已成为张家港市重要支柱产业之一，年均进口22万吨，货值3.5亿美元，进口量列江苏第一、全国第三，形成了独具特色的产业之一。

    做强新兴产业。为推动全市光电等新兴产业发展，根据市“十二五”规划，张家港出入境检验检疫局围绕张家港经济技术开发区（杨舍镇）“三四五”战略和“910”工程，以开展“学赶大杨舍、激发新动力、争当排头兵”活动为契机，主动研究和扩大服务发展的切入点和结合点，专门抽调精兵强将组成调研组，先后专程赴厦门、上海、常州等省内外新兴产业集聚区内的国家级检测机构及企业调研，向东南大学、南京邮电大学等院校、科研机构多名业内专家咨询，并与永能光伏、澳洋顺昌等本市企业沟通，了解需求，形成专门的调研报告递交市政府供决策。

    提升物流产业。围绕张家港保税区“物流三年行动计划”，创新监管模式，提高监管实效，对进口消费品、进口红酒以及粮油交易等市场提前介入，促进现代物流业发展。深入推进出口毛纺产品产业集聚监管示范区建设，与南京金澳检验公司建立羊毛检测平台，服务全球最大的羊毛生产加工基地建设。目前，张家港羊毛进出口同比分别增长19.6%和44.5%；多次赴省内外调研进口红酒市场运行模式，在提高通关效率等方面出台六项配套扶持措施，配合保税区把进口葡萄酒市场打造成长三角地区具有保税特色的集散中心之一。提前介入全国首个进口废汽车压件拆解园建设，宣传相关政策法规，深入企业进行技术指导，制定14项检验检疫工作规范，帮助园区通过国家多部委验收，2011年10月，该园区开通首票业务。

    2.在服务好重点企业上先跨一步。

    面对沙钢的跨越式发展，张家港出入境检验检疫局着力抓好出口免验工作。根据沙钢连续多年的产品出口状况，主动帮助企业申请无扭控冷热轧盘条国家出口免验资格，并与张家港市政府签署合作备忘录共同推进免验工作。自沙钢集团2007年成为免验企业以来，该局共帮助企业成功出口30万吨、货值3亿美元的免验产品。2010年年底，该局还帮助沙钢顺利通过盘条出口免验续延现场审查，提升了出口免验的品牌效应，使“沙钢”牌盘条出口量连续多年位居全国同品种出口第一名，沙钢在世界500强的排名不断上升。此外，根据沙钢进口设备情况，主动与江苏检验检疫局协调，办理3C免办手续，缩短检验时限，最大限度地给沙钢提供便捷。2010年以来，该局共帮助企业顺利进口1.5亿美元设备，满足了企业发展需求。同时，把“5+2”、“7×24”等工作机制常态化，节省船期，避免矿产品等货物大规模压港的现象。

    3.在推动“走出去”战略上先试一步。

    2007年，江苏永钢集团和江苏其元集团联合在国务院主持的商务部第二次境外合作区招标中成功中标埃塞俄比亚“东方工业园”项目。为保证项目的顺利推进，张家港出入境检验检疫局先后与企业召开协调会8次，邀请江苏检验检疫局、国家质检总局调研6次，形成相关上报材料5份，最终解决了大批设备等物资如何输往埃塞以及衍生出来的检验检疫难题。对东方工业园项目市场采购物资的检验监管进行前伸，要求每批物资在采购前提前向检验检疫部门预申报，确认哪些物资可以在市场采购，哪些必须实行产地检验。指导企业规范对采购物资的入库验收，清点、检查各类货物后核查并复印其检验合格证及3C证书。企业采购完成后，检验人员第一时间进驻现场检验，待出口物资正式报检后立即装箱、监装。2008年以来，该工作流程已确保了70批、800万美元物资的顺利出口，基本为东方工业园解决了燃眉之急。（施向军）