杨文平认为,目前中水回用不够广泛,主要是初期投资和处理成本较高。
业内人士介绍,一般建造中水设施一次性投入较自来水高2—5倍,日常运行成本又高于自来水,所以很少有人会放弃使用便宜、安全、方便的自来水而去用中水,已建的中水设施停止运行也就理所当然了。
除了中水回用处理设施“短板”外,管网等工程建设滞后同样成为中水回用工作的“拦路虎”。
杨文平说,由于中水回用系统独立于自来水供应系统,因此开展中水回用必然要求建设另一套给排水系统。由于中水回用有不同的途径和用途,其给排水管网建设则更为复杂。
记者采访中了解到,目前,甘肃省的污水处理厂大部分是国家投资建设,与其配套的污水收集管网则由地方政府配套。由于地方财力紧张,一些污水处理厂建成了,污水收集管网却没有配套“污水处理的收集管网都没有,何谈中水回用管网?”高林说。
产业链下游性价比差:中水成为奢侈品
“与自来水和地下水相比,中水无论如何没有价格优势。”已经被价格谈判折腾得疲惫不堪的高林说。
在中水回用产业链中,下游用户在“上水”与“中水”的效益核算对比中,中水“败走麦城”,性价比很差。
2007年,华能平凉电厂与崆峒区给排水公司签订了“中水回用合同”,规定每日使用天雨污水处理厂的中水1万吨。“但是,至今也没有用上过1万吨。”天雨污水处理厂厂长杨文平说。
“除了电厂用水结构变化外,价格也是主要问题。”王振宇说。
记者了解到,天雨污水处理厂目前的污水处理费是0.8元/吨。“而污水处理的直接成本是1 .86元/吨。”杨文平说“去年企业亏损额是860万元。”
今年7月,天雨污水处理厂与平凉电厂商讨中水价格问题“电厂每吨只给0.1元。”杨文平说,“而我们给电厂送水的电费每吨就要0.21元呢。”
对天雨污水处理厂的二级中水,平凉电厂在使用时还需要进行深度处理。为此,平凉电厂投资建设了深度处理设备“要将二级中水处理成电厂的冷却用水,每吨的处理费在10元左右。”王振宇说“如果再处理成要求更高的锅炉补给水,处理费就达到了20元。”
据了解,目前,平凉电厂除了使用自己的循环水外,还使用一定量的地下水。“使用地下水每吨只交0.15元的水资源费。”王振宇说“而甘肃省给电厂核准的地下水采水量指标,目前都根本用不完。”
很显然,价格影响到中水的需求。“目前由于技术和规模问题,中水回用的成本偏高,超过了任何水源。”高林说。所以许多单位宁可使用自来水或者地下水,也不用中水,即就是中水水源很近,但却没有任何竞争优势。
“每吨10元钱的水和每吨0.15元的水,你用哪个?”王振宇这样问记者。高昂的成本,使中水成为奢侈品。
中水回用是一个完整的产业链,包括水源地→自来水公司制水→供水→使用→排水→治污→中水回用→水源地。记者采访获悉,这个产业链的断裂,除了客观的因素外,政府管理的缺位,也成为中水回用难的主因。
目前,我国还没有一套适应中水回用的制度体系,包括中水回用标准、中水监管、中水工程投入等。同时,城市水资源管理比较混乱。
据胡松涛介绍,城市供水和污水分属不同的管理部门,这种多头管理,实际上变成了多头制约。
高林说,发达国家均实施水的统一管理,使城市污水的治理能达到预期目的,污水回用也较顺利。
此外,记者采访发现,我国中水回用监管薄弱。这种薄弱不仅在项目立项环节,也存在于建成后的运行环节。
业内认为,这些因素的存在,使中水目前还难以承担起“第二水源”的重任,既缺水又不能回用中水成为目前我国缺水面临的最大问题。
(经济参考报)