11月28日,在无锡举行的第十四届孙冶方经济科学奖颁奖大会暨经济发展方式转变与体制改革高峰论坛上,吴晓灵在发表主旨演讲时发表了上述观点。
她说,中国面临着参与治理改革和新规则制定的新机遇。规则的制定、技术的创新,都需要时间。世界经济的复苏快则三到五年,慢则八年、十年。
在此背景下,2012年中国经济增速放缓是大概率事件,但其增速在全球看还是较快的。财政赤字和物价是可控的。中国政府拥有很多的资源和资产。如果妥善地、正确地利用好这些资源和资产的话,中国政府是现在世界上最富有的政府。
不过,她警告说,如果处理不好,未来也会有很大的风险。建国以来,中国不是没有发生过灾难。最近这两三年,大量透支了政府财力,使其投资能力有所下降,内需增长乏力。如果外需减少,会使经济增长拉动力减弱,这就是我们当前面临的发展形势。经济增速的下降是必然的,也是必要的,否则,就不可能有真正的结构调整。
吴晓灵建议,应该创新社会管理,完善社会保障。要想保障社会安定,政府要面对所有的人是不现实的。如果出了问题,却找不到谈判对手,也是不行的,因而必须有社会组织。社会是分成不同利益集团的,它们组织在一起,来共同商讨问题的解决,社会才能够稳定。有谈判、有妥协,才能稳定。