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平顶山新城区“金玉花园”:领导批示难禁违法施工
2011-10-08 10:26:54   来源:   评论:0 点击:

2011年5月5日,本网以《平顶山新城区金玉花园尚缺三证咋能封顶?》为题,报道了河南平顶山市新城区金玉花园项目因政府监管缺失,在没有取得规划和施工许可的情况下,违规违法施工一事。  报道刊出后,平顶山...

2011年5月5日,本网以《平顶山新城区金玉花园尚缺三证咋能封顶?》为题,报道了河南平顶山市新城区金玉花园项目因政府监管缺失,在没有取得规划和施工许可的情况下,违规违法施工一事。

  报道刊出后,平顶山市委市政府高度重视,市长陈建生5月9日专门针对此事做出批示:请茂杰市长了解金玉花园项目的相关情况,如属实要追究相关部门不作为责任。同时要加强对房地产开发的监管。副市长郑茂杰5月13日批示:请国土局会同新城区管委会依法处理。

  但在此期间,当地群众依旧反映,金玉花园还在违法施工。

  6月8日上午,记者再次来到了平顶山市金玉花园项目工地,发现正如群众反映那样,该工地仍在施工,且大部分楼盘已经装好窗架,整个工程即将完工。

  平顶山市住房和城乡建设局执法大队蔡队长告诉记者,前段时间他们已经对金玉花园进行督查督办,并向记者出示了《平顶山市人民政府关于建立城市规划制止违法建设长效管理机制的通知》、《平顶山市住房和城乡建设局监督违法建设督办意见书》等文件。但记者发现,这些文件里并没有平顶山住房和城乡建设局对金玉花园的处理结果,而且这些文件均为2010年印发。

  关于金玉花园违法施工的报道是在2011年5月5日刊发的,而平顶山市住房和城乡建设局提供的所谓处罚文件却都是2010年印发,既然如此,那金玉花园为什么依然能够继续违法施工?这中间到底存着怎样的监管漏洞?

  在平顶山市国土资源局,记者敲开了主抓监察执法的朱副局长办公室的门。当记者提出查看国土局对金玉花园违法建筑的处理结果时,朱副局长先是表示惊讶,称并不知情,后又说,若违法建筑证据确凿,国土局肯定会给予严肃处理。记者称在5月5日人民网就已经报道了金玉花园违法施工情况,平顶山市陈市长也对此给予了专门批示。朱副局长说,在前段时间似乎接到过市里的批示,称将此事委托给新城区管委会处理。并明确表示:没有土地证就是违法,应当向人民法院申请没收或予以拆除。

  记者要求出示相关的处理手续以及处理结果等文件,朱副局长称具体手续要找执法大队的宋副队长。

  6月9日中午,平顶山市国土资源局执法大队宋副队长向记者出示了一份关于金玉花园用地情况的材料。

  材料显示:2005年4月25日与市国土局签订《国有土地使用权出让合同》。金玉花园项目用地面积178.67亩,其中50亩土地用途规划为军事用地。2007年11月16日,市国土局资源局为该公司依法办理了扣除50亩军事用地后的126.82亩的国有土地注册登记,证书编号为【2007】字第XQ014号。2010年6月10日,市城市规划局对金玉堂置业有限公司用地规划作出补充说明:该宗土地西侧的50亩土地用途不在作为军事项目用地,出让时原用地性质(住宅)不变。2010年6月30日,金玉堂置业有限公司向市国土资源局申请补办50亩土地注册登记,证书编号为平国用【2010】字第XQ-007号。

  宋副队长说,金玉花园原来的126.82亩用地已经办理国有土地使用证。后因50亩军事用地性质变动(没有办理国有土地使用证),国土局增加土地出让金,因金玉堂置业有限公司未及时缴纳相应的土地出让金,所以相关手续没有进一步完善。当时由规划局改变了金玉花园50亩军事用地性质及商住用地容积率,相关责任应该由规划局承担,对此国土局没有任何责任。

  6月9日下午记者来到平顶山市新城区管委会。综合部吴主任向记者出示了陈建生市长的批示。当记者问到市长针对金玉花园的批示,管委会采取了哪些有效措施时,吴主任称管委会没有执法权力,对于违法建筑的处理应该找执法部门。

  8月17日,记者再次来到平顶山新城区,金玉花园仍在非法施工,并已公开销售。记者随即来到平顶山市政府,却未能采访到相关领导。

  从平顶山市城乡建设局到国土资源局,再到平顶山市新城区管委会,记者并没有看到任何关于金玉花园违法建筑的处理结果。虽然各职能部门几乎一致的承认金玉花园违规,然而,在具体的查处上,尽管有市长批示的文件,但各部门却又在相互推诿,虽都声称监管处罚应该找执法部门,但执法部门之间却又在相互问责。究竟是什么原因促使了平顶山两位市长的批示成为一纸空文?又是什么原因让各个职能部门玩忽职守,不去行使政府赋予的权力?

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