2004年，陕西省国土资源厅以陕国土资耕发200537号文件《关于下达2005年第二批省级投资土地开发整理项目计划的通知》等文件，下达洛南县城关麻坪土地开发整理项目工程，工程规模392.57公顷，总投资1069.51万元。资金到位后，从2007年元月初开始，洛南县国土局开始实施城（关）麻（坪）土地开发整理工程，该工程共分十个标段数十个工程，到2008年8月底基本结束。请看下面是洛南县土地开垦整理开发中心技术员在工程结束后做的规划量和实际完成额比较（所附的图表）： 工程的第一标段投资1029800元，由延安市环监工程有限责任公司中标施工，位置在麻坪镇娘娘庙和孤山等村。按工程规划要完成土地平整三项：整理面积574.05亩,推土机推土87057立方米,覆土58908立方米,而实际完成覆土面积187余亩,清理回填砂石4041立方米;农田水利工程规划三项:泵站6个,出水栓74个,埋设管道4285.85米,实际完成埋设管道3161米,出水栓59个;道路工程规划路面碎石垫层769.92立方米,完成254米田间路,植树230株. 根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：完成工作量仅占规划工作量的40%左右,就是说1029800元仅有40%用于工程. 工程的第二标段投资1103743元，由商洛市宏安建设(集团)有限责任公司中标施工，位置在城关镇刘湾村。按工程规划要完成土地平整三项：整理面积545.1亩,推土机推土63694立方米,覆土93638立方米,实际完成覆土面积190亩, 清理回填砂石48820m;农田水利工程规划三项:泵站3个,出水栓34个,埋设管道1852.97米,暗管1300米,而完成埋设管道1800米, 出水栓34个,大口井2眼，1300米暗管改修为巨型渠630米; 规划路面碎石垫层769.92m,植树400株,仅完成植树400株. 根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：结果是有40%的资金直接装进私人腰包. 工程的第三标段投资1958650元，由陕西秦亚建设置业有限公司中标施工，位置在城关镇尖角村。按工程规划要完成土地平整三项: 整理面积833.85亩,推土机推土106456立方米,覆土191228立方米,而完成一次整理面积255.6亩,移动土方82952m覆土170486m覆土方92937立方米,外运回填土方76742m二次修地60.4亩;农田水利工程规划三项:泵站5个,出水栓96个,设计管道长5340.61米, 而埋设管道根本没有动工;道路工程规划田间路路面碎石垫层847.78m防护林500株,全部完成. 根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：是有50%的资金流入私人腰包. 工程的第四标段投资1972900元，由陕西方圆农田建设开发有限公司中标施工，位置在城关镇鹤眼岭和鱼池等村。按工程规划要完成土地平整工程1105.2亩,完成160.35亩,仅完成工程量的15%,农田水利建设规划管道9223.68米,泵站7个,出水栓115个,完成管道1542米，出水栓33个。根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：整个工程仅完成规划的15%，也就是说近200万的工程只完成30万的工程量. 工程的第五标段投资540950元，由陕西华鑫土地开发整理有限公司中标施工，位置在城关镇王滩和崔湾村。按工程规划要完成土地平整工程939.9亩,完成134.8亩,仅完成工程量的15%,农田水利建设规划管道5188.99米,泵站5个,出水栓90个,完成管道1850米(不足)，泵站3个出水栓40余个, 新修生产路两条250米. 根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：完成不超过整个规划工程的35%. 工程的第七标段投资769815元，由陕西阡陌土地开发整理工程有限公司中标施工，位置在永丰镇刘沟村。按工程规划要完成土地平整工程614.55亩，实际完成291.15亩，占任务的47%；农田水利工程规划暗管2900米，完成2844米；出水栓48个，完成57个；道路工程规划路面碎石垫层605.18m。根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：完成了规划工程的80%左右。 工程的第九标段投资504388元,由洛南县城关建筑工程公司中标施工，位置在洛南县化工厂附近，按工程规划要完成堤防400米,完成575.5米,这项工程超额完成.然而令人不解的是十标段工程堤防两千多米，投资是57.92万元，这段河堤400米，投资却是50.4388万，和其他同等工程量相比，投资大了四倍多，经有关人士指点，才知道谜底所在：原来这段工程的承包人是洛南县土地开垦整理开发中心主任的连襟。 工程的第十标段投资579200元,由陕西巨阳建筑工程有限公司中标施工，位置在城关镇樊湾、王滩和尖角等。按工程规划要完成规划设计峦湾段427.64米、王滩---尖角堤防1922.57米，实际完成704油库处一段210米，庵底350米，王滩108米，三段合计668米。根据开发中心技术员的统计和测量的报表看：占工程规划的35%。 根据开发中心技术员的统计报表看全部规划和完成情况，除第六、第八、第九标段（存在暗箱操作）基本完成任务外，其他七个标段都没有完成规划任务，差不多的是第七标段完成80%以上，差点如第四标段，仅完成规划的15%，让我们来看一下1069.51万元投资到底有多少用于工程？这七个标段共投资7955085元，用于工程的是3361678元，仅占规划投资的42%，剩下的4593407元落入谁手呢？是县长？是局长？还是洛南县土地开垦整理开发中心的掌门人？不得而知。 那么这么大的工程就没有人监督检查吗？有，一个是洛南县土地开垦整理开发中心监督，这无疑是老鼠给粮仓当保安；另一个是洛南县国土资源局监督，据记者调查，2009年8月份，商洛市国土资源局曾组织人员验收，洛南县采取的方法一是请检查人员吃饭并送礼，让他们做和灶神一样的工作：上去言好事，下来降吉祥；另一个方法是阻止检查团前往项目实施地检查，比如麻坪熊虎项目验收时,麻坪镇就不惜出动公安人员设路卡,哄骗说前方的路遭遇塌方和滑坡,正在开山炸石,禁止通行,阻止检查人员前往。 综上所述：洛南县国土资源局不但在施工中弄虚作假，而且上级来检查验收时也弄虚作假，谁有此机会和权力呢？那就是洛南县国土资源部门及这十个项目的具体负责单位洛南县土地开垦整理开发中心的负责人。据了解开发中心的负责人大儿子在西安上大学，还在西安买了房子，把自己的子女送到西安的贵族学校读书，凭自己每个月不到3000元的工资来做这些事恐怕是捉襟见肘，很难支撑吧！ 更有甚者洛南县国土资源局不但在城麻项目的1069.51万元的陕西省项目工程中作假，还在该县巡检石坡一个200万元的国家项目中弄虚作假。洛南县的有关部门在弄虚作假套骗国省资金时简直是丧心病狂，达到了令人发指的程度。 特别说明：（所附的图表系开发中心技术员在工程完成后的验收报告，表中的规划工程量是依据国家1069余万元投资而做的工程预算，实际完成是技术员在施工方要求做竣工验收时所做的验收报告，规划工程量和实际完成之间的差额就是有关部门所贪污的，尽管开发中心的负责人对外人说我没有做那样工程却做了另一样工程、工程结束后我们补修了什么、或是随后我们修了水毁、或是我们的工程已经通过了审计（审计是针对施工方的账务而不是工程，审计只看账务中有没有违规使用资金，只要施工方把账务做好审计就发现不了什么的）等等，都掩盖不了开发中心侵吞国家巨额资金的嘴脸，好几家媒体来的记者都被用红包封了口。（开发中心的4位验收技术员是蔺苍峰、谢军民、邓治国、李会良，所附的验收表就是工程结束后他们做的验收，验收都是在工程结束后才进行的。） 附件(5 个,是开发中心的4位验收技术员是蔺苍峰、谢军民、邓治国、李会良填写的规划工程量和实际完成工程量的对照表)
