“浓缩”的故事
——陕西检验检疫局扶持地方浓缩果汁出口纪实
张学斌 谯 艳
近年来，随着陕西省产业结构的调整，食品农产品出口迅猛发展。果业是陕西的特色支柱产业，陕西检验检疫局（简称“陕西局”）为其发展倾注了大量的心血，使之成为三秦百姓增收致富的重要产业。今年1至10月，陕西浓缩果汁依然保持稳步增长势头，仍是陕西第一大出口商品。
靠产量占领市场
2002年，陕西浓缩果汁加工业开始起步。2003年5月，国家质检总局与陕西省政府在西安签署了《关于促进陕西水果、果汁出口的合作备忘录》，双方决定在促进陕西水果、果汁出口解禁、提高种植、加工、储运、管理水平及检验检疫等方面加强合作。
陕西果汁业发展迎来了春天。《备忘录》签署当年，陕西出口浓缩苹果汁有14.1万吨，到2007年出口47.65万吨，跃居陕西第一大出口产品。2008年，国际金融危机肆虐的时期，陕西浓缩果汁依然保持了良好的出口势头。
打破技术壁垒，进一步做好陕西水果出口解禁和扩大果汁出口工作；加强出口水果和果汁的管理，制定配套的管理措施；提供信息和技术指导；提供必要经费支持；加大人员培训力度；加快通关速度，支持陕西果品扩大出口……陕西果汁行业走上快速发展的道路。
目前，陕西有果汁加工企业20家、51个加工厂、60多条生产线，年消化处理鲜果400多万吨。浓缩果汁企业世界前五强中，陕西有三个。陕西成为中国浓缩果汁最大的加工和出口基地，每年出口总量占全国的50%以上，占全球市场的30%以上，成为名副其实的世界浓缩苹果汁加工中心。
靠质量巩固市场
陕西果汁行业依靠稳定的质量赢得全球进口商的青睐，可口可乐、雀巢等多家世界知名企业一直进口使用陕西浓缩果汁。
由于国际上对中国产品的负面炒作，加之国内相继发生的食品安全风波，陕西果汁业发展一度受到影响。陕西局对出口果汁的监管丝毫不敢懈怠。该局积极指导出口果汁生产企业建立安全质量控制体系，建立出口果汁质量风险分析和预警机制，根据浓缩果汁加工企业的特点，对浓缩果汁采用了“企业分类＋检测项目风险分级＋过程检验＋HACCP体系验证为主监督管理”的检验检疫与监督管理新模式。
陕西局局长刘兴范告诉记者，作为在全球具有举足轻重地位的陕西果汁产业，仅靠检验检疫一家扶持监管，力量远远不够，必须发挥地方政府的主导作用和相关部门联动作用，强化企业是产品质量第一责任人意识。陕西局通过加强与地方政府联系，形成了“依靠政府、抓住企业、管好产品”的大质量工作机制，保障出口果汁质量安全，促进陕西果汁加工业健康持续发展。
为确保果汁质量安全，该局依靠“果蔬汁检测”这个国家级重点实验室，相继攻克了《浓缩苹果汁棒曲霉素快速检测方法》、《浓缩苹果汁中耐热耐酸菌检测方法》等多项检测方法，不断解决浓缩果汁出口中遇到的各种难题。该局还加强与国外检测机构及采购商的联系，邀请美国FDA官方实验室库克实验室、国际果蔬汁厂商联合会等参观技术中心实验室，开展技术交流，实现检测结果互认。当个别国家对中国出口浓缩果汁的质量安全提出质疑时，国际果蔬汁厂商联合会立即在其网站上发表声明：中国的浓缩果汁不含三聚氰胺，中国果汁质量是安全可靠的。
陕西浓缩果汁，在质量支撑下市场份额得到了巩固。
靠技术拓展市场
陕西局在抓好质量安全的基础上，积极协助出口果汁企业积极应对国外技术性贸易措施。针对果汁行业面临的国际形势，协助企业开展对外技术性贸易措施影响情况调查，建立国外有关技术法规、标准查询平台，为出口果汁企业稳定国际市场提供技术保障。
陕西50%出口浓缩果汁出口到欧美市场。为应对美国颁布的《果蔬汁HACCP体系法规》，该局不断加大扶持企业的力度，检验检疫人员深入辖区各家出口果汁生产企业，对企业的管理人员和质量人员进行全方位的HACCP体系知识培训，指导出口果汁生产企业建立和实施以HACCP体系为基础的食品安全管理体系，有效回避了贸易风险。
日本实施“肯定列表制度”后，对浓缩苹果汁原料农药残留的限制从原来的124种增加到360种，果汁出口更加艰难。陕西局迅速以出口浓缩苹果汁为重点，组织人员和专家开展风险分析和评估，向国家质检总局和陕西省政府提出应对措施和建议。同时，及时召开研讨会，讨论应对措施。组织培训会，向出口生产加工企业、果品生产基地等通报情况，主动走访企业宣传，让企业充分做好应对准备。对高风险农药和出口浓缩苹果汁掺假检测方法开展专项研究，制定并开发出针对出口日本果汁中三唑锡和敌菌丹等重点药残的监控措施和检测方法，加强对输日果汁的检验监控，保证了输日浓缩果汁的顺利出口。
目前，陕西浓缩果汁出口到美国、日本、欧盟等多个发达国家和地区，其市场份额正在一步步拓展。《中国国门时报》
