（中国网事）上游企业排污忙，下游百姓喝水难
网曝黑龙江穆棱河被排污致使下游百姓多年无水可饮事件调查
新华网哈尔滨11月15日电（“中国网事”记者潘祺、熊琳）近日有网友爆料称，位于黑龙江省东部的穆棱河在流经该省穆棱市河段时，包括热电厂和塑编厂在内的若干家涉污企业向穆棱河上游河段排放工业废水，河水遭到严重污染，导致下游数万名居民多年无水可饮。此事引发网民强烈关注和热议：河水被污到底谁该负责？数万居民无水可饮，为何多年无人关注？面对污染，各方将如何应对？新华社“中国网事”记者对此进行了深入调查。
穆棱河源头被污 下游居民饮水难
穆棱河位于黑龙江省东部，由西南向东北流经穆棱、鸡西、鸡东、密山、虎林等县（市），全长834公里，流域面积1万多平方公里。穆棱河流域两岸县（市）共有居民约500万人，其中以穆棱河为水源的居民近200万人。
爆料网友称，在穆棱河上游的穆棱市境内，有一座热电厂、一家塑编厂和若干家采砂场等涉污企业，直接向穆棱河排放工业废水，导致河水水质在流入与之毗邻的鸡西市梨树区时已由三类降为四类，而四类水已经属于不可饮用的范围。
另有网友反映，在鸡西梨树区，居民家里虽然都有自来水却没人敢喝，经济条件好的买水喝，条件不好的只能背水喝，这样的生活已经持续了多年。此外，沿河居民因水质问题而买水饮用的还不止梨树区一地。
这一事件迅速被各大门户网站转载，引发网友的持续关注和热议。“都在用环境换经济效益，终有一天所有的人都会承担破坏环境的恶果。”这是网友“最爱幻想的小佛”的评论，也代表了大多数网友的心声。
网友“睿baobao”表达了自己的担忧：“10年了啊，连喝个水都提心吊胆的。”牡丹江市网友“老夫醉过知酒浓”则伤感地表示：“过去清澈见底的河水，能够直接饮用、可以信手拈来鱼虾的穆棱河，早已一去不复返了。”
众多网友纷纷质疑，数万名居民饮用水遭污染，竟多年无人关注，居民、政府、企业等事件当事人集体失语的症结何在？面对污染，各方又将如何应对？
污染事件属实 穆棱市环保局承认监管缺位并承诺立即整改
穆棱市涉污企业违规排放工业废水一事被网友及媒体曝光后，该市随即成立水体污染事件调查小组，迅速对此事展开调查。
通过深入调查，调查组证实，网友及媒体反映情况属实，的确有污染企业向穆棱河上游排放工业废水，导致河水水质遭到污染。穆棱市环保局承认监管不到位，应承担相应责任。
黑龙江省穆棱市环保局局长卞敬侠表示，事件曝光后，市政府第一时间采取措施，对相关企业进行处理。除永久封堵涉污企业亿阳热电公司、万事达塑编厂排污口外，还将对两家企业分别处以55万元和65万元罚款，并要求热电厂立即兴建两个新污泥沉降池、引流进污水处理厂及塑编厂停业整顿。同时，穆棱市政府还取缔了穆棱与鸡西交界处上游10公里范围内的3户采砂企业，确保河道内无采砂活动发生。
卞敬侠表示，该市环保局目前正在抓紧对穆棱河水质的污染与防治进行规划，力争在明年动工进行治理。“十二五”期间将对穆棱河流域流经穆棱段的220公里进行全面治理，争取在水体、水质方面有一个改善。“我们现在流出的是四类水体，争取经过三年治理，达到三类水体的流出标准”。
此外，穆棱市政府承诺将正视问题，采取积极措施，力求改善穆棱河水质恶化情况，力促水质净化。一是对沿河涉水企业进行一次性集中清查，发现一户处理一户，确保排污企业达标排放。二是制定穆棱河水质污染治理与防治3年建设规划，拟由广州城市设计院对穆棱河穆棱段污染治理与防治进行全面规划，力争3年使穆棱河水质有效好转。三是进一步加大穆棱河沿岸涉水企业监管，建立涉水企业排污监管档案，加大日常监测频度，发现问题及时整改。
（延伸阅读）污染企业，该如何遏止？
针对污染事件，网友“独行者7204”感叹：“如此发展经济，不止于缘木求鱼，而乃竭泽而渔。今日之发展，资源掠夺而不留与子孙，环境恶化而不容国民生存，多数人之灾难转化为少数人之"好事"”？
黑龙江省社科院社会学研究所所长王爱丽也表示，中国正处于经济发展的转型时期，地方政府以牺牲环境为代价而谋求经济发展的案例并不少见。这其中，关键在于政府官员考核体系的导向问题。
王爱丽认为，官员考核不应只看地方经济收入提高多少，而是要将绿色GDP占比增加与否作为政绩考核的重要依据，并将“节能、低碳、环保”形成硬性、约束性指标，这样有助于避免政府急功近利、贪图短期利益，实际转换经济增长方式。
专家建议，实现经济增长与环境保护对等发展，需要政府、企业和百姓三方的共同努力。
政府应本着高度负责的态度，对招商引资企业进行先审和全面环境测评工作，将不达标企业坚决拒之门外，避免先污染后治理情景屡次发生。增加政府信息透明度，将实时环境监测数据向公众公布，保持与百姓沟通渠道的畅通。对涉污企业坚决治理，不能一罚了之。
企业则应自觉承担相应社会责任，主动保护周围环境，杜绝违规排放，走可持续发展之路。同时，百姓要加强民间监督，敦促政府和企业承担责任、履行义务，以民间力量修正市场失灵和政府失语，共同保护我们的生存环境。
作者：调查
