美国会参议院11日不顾外界的质疑和反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。国际舆论普遍认为，此举主要针对中国,旨在逼迫人民币加速升值。
分析人士指出，美国参议院以国内立法形式就人民币汇率问题炒作施压的做法，绝对不是治疗美国经济复苏乏力的良药，更无助于中美经贸关系健康发展。
美国布鲁斯金学会资深研究员威廉·高尔斯顿等专家认为，鉴于众议院议员多不“买账”，奥巴马对该法案的态度也始终“暧昧”，法案最终通过的可能性并不太大。
法案备受质疑
该法案要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为，一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估，美国将对其征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。
根据美国的立法程序，《2011年货币汇率监督改革法案》还需要在众议院全院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
美国会众议院议长博纳近日已明确表示，不支持该法案。他认为，对别国的汇率进行重估“远超出美国国会的职责权限”，是“危险的”举动。
选前转移视线
“汇率牌”成为美国竞选的主打牌之一。参议院的这项法案主要推动者包括民主党参议员谢罗德·布朗和共和党参议员奥林匹娅·斯诺。他们都在明年的大选中面临较大的连任压力。
这一法案与去年中期选举前众议院通过的《汇率改革促进公平贸易法案》内容相近，出台的动因也类似。美国主流媒体和权威专家认为，参院的法案是美国政党为选举而耍的又一次政治把戏，意在为美国当前经济不景气寻找替罪羊，转移美国民众的视线。
彼得森国际经济研究所资深研究员罗迪11日告诉新华社记者，美国当前就汇率问题对人民币再次施压是“选举政治和国内经济困境的混合产物”。
百害而无一益
专家指出，美国有些政客认为是中国造成了美国就业岗位减少的说法站不住脚，参院通过该法案寻求解决对外贸易赤字和经济难题的做法是缘木求鱼。
彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕对本社记者说，当前提振美国经济的关键，取决于政府与国会能否暂时搁置党派分歧，出台具有可信度的中长期减赤方案和结构性改革方案，重塑投资者信心。
罗迪说，如果美国对中国征收惩罚性关税，可能将引发两国之间更多的贸易纠纷，势必将影响许多美国企业的在华投资和产品销售。
专家指出，使用汇率问题转移公众视线的做法非但不是治愈美国经济痼疾的良药，反而会使美国错失推进结构性改革的良机，这种保护主义行为严重干扰中美经贸关系，不利于世界经济复苏和增长。
该法案在美国国内外都招致强烈反对，引起极大争议，越来越多政界人士和专家认为，将汇率问题政治化不是明智之举。美国总统奥巴马明确表示对该法案的反对意见。美众院议长博纳明确表示同城315投诉产经，通过法案强迫中国做某件事是错误的，甚至是危险的。专家分析，参院通过的这法案要在白宫和众议院通过可能性不大。
