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证监会人员调整 监管新思路值得期待 2011-10-15 00:39:02   来源:   评论:0 点击:

  证监会开启了金融大换班的前奏,且是央行、银监会、保监会、证监会四大金融部委中开启较大规模人事调整的部委。与之不同的是,银监会则已经基本冻结人事关系一个月。  人事大调整  李小雪在证监会已有17...

  证监会开启了金融大换班的前奏,且是央行、银监会、保监会、证监会四大金融部委中开启较大规模人事调整的部委。与之不同的是,银监会则已经基本冻结人事关系一个月。

  人事大调整

  李小雪在证监会已有17年之久,历任信息研究、海外上市、国际、上市公司、发行、机构等6大部门主任,并已任证监会纪委书记一职近8年。

  作为继任者的黎晓宏,从国企一线出身,2004年临危受命出任危机中的华夏证券董事长、党委书记,并完成了与中信证券(600030,股吧)的重组事宜,由此有了现在的中信建投证券。

  而此前教育部的公示也显示,证监会首席稽查陈舜早在之前已经调任同城315投诉产经,现任教育部办公厅主任。

  黄红元赴任上交所暂任第一副总经理,并有望接任即将调证监会任职的张育军。黄红元在证监系统已17年之久,此前历任中国证监会规划委委员、证监会基金部副主任、上海证监局副局长、证监会上海专员办专员等职,其在机构部已经7年之久,刚刚接手机构部之际就着手券商综合治理,并借着一轮牛市令全行业进入全面盈利时代。

  今年3月,黄红元与证监会副主席姚刚一行会见香港证券界代表时,曾专门针对国际板做出讨论。黄早年曾在证监会国际部负责企业境外上市工作,也拥有赴英国学习的经历,具有较强的国际化背景。其又曾有机构与基金两部门的任职经历,因此其专业化背景被认为有益于国际板的推出。

  另外还有一系列重大的调整,刘洪涛任投保基金公司党委书记、董事长,庄穆任投保基金公司总经理,周明任中登公司总经理。马东浩、张小威任投保基金公司副总经理。王彦龙任中登公司副总经理,鲁东升任中金所副总经理,褚玦海任上期所党委委员、副总经理,巫克力任郑商所党委委员、副总经理,朱丽红任大商所党委委员、副总经理,杨志华任深圳专员办专员,李志斌任深圳专员办副专员,夏建亭任上证所总经理助理。陆泽峰任上市部副主任,赵山忠任办公厅副主任。信息中心副主任委员杨淑琴还将赴郑州商品交易所任纪委书记。

  证监局地方机构也进行了一系列调整,李明任深圳证监局副局长,陈飞任山东证监局副局长,马树卿任重庆证监局副局长,巩海滨任四川证监局副局长,茅剑刚任湖南证监局副局长,韩少平任广东证监局副局长,李筱强任上海证监局副局长。

  据了解,后续还将有一些局级、副局级干部的任命下达。

  值得一提的是,虽然屡有变动传闻,基金部副主任洪磊在职10年却依然未有变动。洪磊赴任证监会之前为嘉实基金(博客,微博)总经理,并被认为是当年怒揭基金黑幕的关键人物,因此被认为是基金业的“叛逆者”。在业内人士的嘴里,洪磊毁誉参半,但其为基金业市场化发展以及保护基金投资者利益方面则是强硬派。

  高层变动前奏

  关于央行行长、银监会主席、保监会主席、证监会主席的变动也已在金融业界风传,现任工商银行董事长姜建清、农业银行(601288,股吧)董事长项俊波均被传言将有新的任用。

  此番证监会的人事调整是在金融部委中动静最大。

  接近证监会的人士表示,同一时间超过20人的局级干部调整,在证监会的历史上十分少有,“值得期待的是,证监会中层人员的调动也将可能带来监管的变化,更可能是高层变动的前奏。”

  虽然有一些人员的调动属于轮岗性质,但这样大规模变动也引人注目,接近上海证监局的一位人士认为,上任新岗位的官员很多会带来一些新的气象,而他们所进行的变化也必然是在证监会高层的未来设想之中。

  据悉,此次人员调动起始于证监会内部的公开竞聘,在竞聘过程中,符合要求的官员被委以重任,“大多数是升迁”,上述人士指出,“证监会在未来几年的监管思路将会有一些变化,原有的治理、改革基调可能会有所改变,这就需要一批符合要求的新干部去执行。”

  2005年至2006年间,证监会曾有一次超过50人的大规模人事调动,而这一时期,也是证监会监管重大调整的时期。2005年是券商综合治理的关键年份,也是股权分置改革启动的开端,“人员的调动自然是为了配合这些重大举措的推出。”“相比之前的十年,未来证监会的工作思路将会有不小的改变,常规监管、体制创新将可能成为主基调。”上述人士称,“资本市场在最近的十年前变化巨大,目前的市场环境和条件需要更多新的监管干部。”

  值得一提的是,最近5年,证监会追查证券违法违规力度虽大为加强,证券从业人员参与交易等违法违规案件依然时有发生。因此同城315投诉产经,有行业人士指出,国务院要求证监会打击内幕交易,结果证监会转化成为查身份证运动,禁止证券从业人员炒股票其实并无法解决内幕交易问题。

  据知情人士透露,虽然证监会追查李旭利案件,但最后还是由中纪委监察部等部门直接参与督办。

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【作者:黄利明 张勇 来源:经济观察报】 (责任编辑:秦敬文)
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