■本报记者 朱宝琛
将加大改革和完善发行监管力度
中国证监会有关负责人18日表示，将以提高信息披露质量为中心，以上市公司真实透明为目标，加大改革和完善发行监管的力度。
“近几年来，市场各方广泛热议的问题之一，是创业板市场的高市盈率发行新股，伴随着募集资金较多和‘破发’，这一必然现象备受关注，对此，各类市场主体有不同的应对和反应。”负责人说。
据悉，针对市场各方的建言献策，近几年中国证监会以此为题，业界组织了多次研讨。“通过这些研究论证，我们认为，导致高价发行、募集资金较多的原因是多方面的，既有发行体制不完善，市场机制不健全，也与投资文化和氛围不理性，不重视风险揭示，盲目炒作有较大关系。”负责人说。
与此同时，负责人表示，改革发行监管体制，需要付出持续努力。近几年证监会深入研究，分清重点，有力有序地加以完善。对承销、定价，一方面规范询价和定价的程序、行为，另一方面强化市场约束机制。对发行审核，除了不断提升审核水平外，特别加强了中介机构职责，建立了中介工作的问核程序。对发行环节发现的问题，加大了查处力度。对发行监管全过程加大风险提示，努力提升透明度、提升可预测性等。
“这些工作起到了十分积极的作用。”负责人说。他介绍，从去年四季度以来，创业板发行市盈率逐季下降。据统计，2010年第四季度，创业板平均发行市盈率为90.56倍，2011年前三个季度逐步下降为73.88、44.18、39.91倍，还出现了募集资金低于预期的情况。
“作为监管机构，我们难以给出市盈率的合理标准，但从这个趋势看，盲目炒作明显降温。”负责人说，下一步，中国证监会将以提高信息披露质量为中心，以上市公司真实透明为目标，加大改革和完善发行监管的力度。