这是尚未拆除的三合院别墅11月21日摄。 新华社记者公磊摄
土地是农民的命根子。然而，一对开发商夫妇伙同北京市怀柔区杨宋镇梭草村的2名村干部，将原属于村集体的170多亩土地进行违法建设，然后以租代售进行牟利，非法所得总计超过4100余万元。目前，涉案的开发商夫妇和2名村干部因触犯刑律已经受到法律制裁。
2005年初，王某经人介绍认识了时任梭草村党支部书记的缐某，二人就王某承租梭草村东头的一块荒地搞生态园达成初步意向。2005年6月6日，王某以北京伍陆风情生态种植园有限公司的名义与梭草村经济合作社代表缐某和张某（时任梭草村经济合作社社长）就村东的沙坑地建设“伍陆风情园”签订了《土地租赁合同》。合同约定，王某承租梭草村村东近500亩荒地（后经实际测量约300亩），可在土地上建筑高档大棚和木屋，经营种植业、旅游农业、住宿、餐饮娱乐等，有效期30年。
2005年7月，王某找来施工队开始施工。刚开始，王某让工人建起了两个阳光大棚及联体平房。阳光大棚建成后，王某便让施工队开始大量建设仿古风格的三合院别墅，而项目的名称也由“伍陆风情园”摇身一变成为一个颇具诱惑力的名字“水岸江南”。
从2005年7月到2009年9月，王某先后分两期在梭草村村东土地上建设阳光棚中式平房18套，仿古三合院63套，附属平房1栋，违法建筑面积共计74.25亩。在时任梭草村党支部书记缐某等人的“鼎力支持”下，王某开始委托营销代理机构，对外发布“售楼”信息，并且设立售楼处开展“售楼”业务。除了销售房屋外，王某还于2007年底开始，将租赁的部分土地（占地面积98.33亩）划分成67个空白地块，作为项目三期，与梭草村合作对外招租。北京市怀柔区法院审理查明，到案发时，王某、缐某等人共将68套仿古三合院、阳光棚中式平房的地上物所有权和50年土地使用权、收益权以及67块空白地块50年土地使用权、收益权非法转移给121人，王某夫妇在该项目中非法所得4017万余元，梭草村经济合作社从该项目中非法所得110万元。据了解，政府相关部门也曾多次叫停“伍陆风情园”这一项目，该项目甚至被国土资源部列为全国挂牌督办案件之一。
从2006年5月到2009年8月，杨宋镇政府共向“伍陆风情园”项目方发出了12份停工通知，而项目方对此置若罔闻。直到2009年9月2日，北京市国土资源局怀柔分局二度下达《责令改正国土资源违法行为通知书》，这项工程才最终停下来。北京市国土资源局的鉴定结论显示，“伍陆风情园”项目违法建设及划分空白地块占地面积共计172.58亩，涉案土地中非农建设的74.25亩土地已严重损坏，难以恢复原地貌。最终，北京市怀柔区人民法院一审以非法转让、倒卖土地使用权罪，分别判处王某、姚某夫妻二人有期徒刑3年半和3年，并处罚金人民币102.5万元；缐某、张某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，均被判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金人民币5.5万元。北京市怀柔区人民法院研究室负责人祝兴栋表示，希望这起案件能给那些依靠卖地发财的村干部带来警示，同时也给屡禁不止的“小产权房”建设敲响一个警钟。
这是尚未拆除的别墅区大门紧锁（11月21日摄）。 新华社记者公磊摄
这是部分违法建筑被拆除后，下面的土地已经遭到严重损坏（11月21日摄）。 新华社记者公磊摄
这是尚未拆除的三合院别墅（11月21日摄）。 新华社记者公磊摄
