资料图片：9月26日，湖北宣恩县珠山镇双龙湖居委会76岁农民董兴林展示领到的社会养老保险金存折。 当日，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩县举行城乡居民社会养老保险启动暨养老金首发仪式，首批近5万名年满60岁以上的城乡老人自当日起可按月领取养老金。 新华社发（宋文 摄）
“现在每个月能领到55元的养老金，起码想吃肉的时候能自己掏钱买，不用事事都向子女伸手要了。”家住贵州黔西南州贞丰县珉谷镇老城社区的罗应碧说。
70岁的罗应碧有3个儿子、4个女儿，都没有正式工作，长期以来，仅有大儿子每月给她约一百元钱，丈夫去世后，给她留下每月310元抚恤金，这两项曾是她的全部生活来源。患糖尿病20多年，每月光吃药就得花两三百元，吃饭需一百多元，日子过得紧巴巴。
“老有所养”是中国古人对大同社会的梦想。近年来，中国政府建立了城镇企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险，今年7月，部分地区开始试点城镇居民社会养老保险（简称“城居保”），像罗应碧这样年满60岁的城镇无业或就业极不稳定群体，最低每月可领到55元的基础养老金，中国正力图填补这块养老“空白”。
中国人力资源和社会保障部农村社会保险司司长游钧在接受媒体访谈时表示，近些年来，中国经济社会快速发展，成为全球第二大经济体，各级财政能力大大增强，各方面承受能力普遍提高，中国已经具备了解决非从业城镇居民社会养老保险试点工作的有利条件。
“城居保”试点让长期游离在养老保险体系之外的部分城镇居民看到了“老有所养”的希望，但对于这笔钱够不够养老、基层服务到不到位、基金管理是否安全等，社会各界均存在疑问。
“物价涨得这么快，城市里的消费又高，每个月光吃饭就要500元，我的身体算结实的，但也会有些小病小痛。前段时间突然腰痛，一去医院就要花几百块钱，每月55元的标准实在有点低。”76岁的贵阳市民史爱莲说。
近年来，中国各地基层的社保工作量呈现“井喷”态势，但受经费短缺、经办平台薄弱、经办人员待遇差等制约同城315投诉产经，一些地方面临留不住人才、服务不规范、标准化程度低等尴尬。
