法院建议加强金融监管，严打违法放贷行为
新快报讯记者 麦翠如 通讯员 周祖龙报道
当前，随着我国货币政策从宽松转为从紧，逐渐出现了金融市场资金紧张，银行揽储急、企业融资难、民间拆借市场异常火爆等特殊现象。日前，记者从中山市第一人民法院获悉，2011年中山市第一人民法院受理的相关案件数量呈上升趋势，该院2010年民一庭共受理该类案件209件，而截至今年10月，受理案件已逾200件。
民间借贷数目巨大
“由于资金不足、融资途径有限、银根紧缩，个别公司及法定代表人开发房地产项目缺乏资金，且运作需要向工人、材料商、建筑商支付大量款项，在无法筹集运营资金的情况下，该公司及法定代理人铤而走险，利用高息利诱，以商品房买卖做幌子，形成一种假买卖真借贷的吸资过程。”据中山市第一人民法院民一庭介绍，当前中山民间借贷案件呈现四大特点：一是借贷数目巨大，且涉及刑事犯罪。二是部分自然人反复涉诉，有专业放贷之嫌。该院受理的民间借贷纠纷中，有部分自然人反复涉诉(作原告)，其提供的借款合同、收据等是统一格式，约定明确规范，有专业放贷之嫌。被告抗辩的理由一般指出借款是赌球、赌博所输。三是巧立名目，规避法律强制性规定。最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)。超出此限度的，超出部分的利息不予保护”。一些专业放贷的自然人或公司瞒天过海，并以此规避法律强制性规定，达到谋利的目的。四是国内外经济大环境欠佳，部分中小企业资金链断裂，民间借贷案件数量激增。由于中小企业融资途径有限、资金实力未够雄厚，在资金无法运作的情况下，只能向自然人或其他企业借款。
要多管齐下规范民间借贷
潘伟(化名)是沙溪镇一间制衣厂的老板，工厂主要生产牛仔系列产品，来样订货，来料加工。2008年间，他先后三次向高田借款，共计借款445000元。2010年12月，由于制衣厂生产不景、经营不善导致工厂倒闭，潘伟不知去向，连同妻子和女友都不见踪影。他的手机长期关机，家中电话无人接听，高田多次来到潘伟住处，但房门紧闭。无奈之下，高田将潘伟告上法庭，但潘伟始终没有出席审判，法院不得不作缺席审理。
针对不少民间借贷案件法院最终都不得不缺席审理这一现象，中山市第一人民法院认为，应多管齐下规范民间借贷，建议相关金融机构加强金融监管，相关职能部门加强对担保公司等机构的监管和规范，对超范围经营的违法放贷行为予以打击和取缔。对涉嫌高利贷的反复涉诉人员有证据证明的，及时通报情况给公安机关、工商部门，由公安部门审查后决定是否立案侦查。此外，法院坚持在合理分配当事人举证责任的基础上，严格依职权调查取证，审查证据，确认资金来源等情况，使查明的法律事实尽可能接近客观事实。
