《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书近日发布，对“十二五”时期的减排任务提出约束性目标，并把积极应对气候变化作为关系经济社会发展全局的重大议题。
与此同时，中国环保举措日趋多样。日前，记者在江苏、河北等地采访时看到，绿色信贷正成为撬动环保升级的重要经济杠杆，并推动绿色转型形成良性循环。
环境信用制服污染企业
“这些天没睡过一个好觉！”南通市亚联针织染整有限公司董事长官其顺急得直挠头，连称后悔: “500万元贷款被取消，污水处理费4个月来多交20万元，生意差了一半，再这样下去要倒闭了。”
原来，这家公司因排放超标，企业环境信用被亮红牌。这一结果通过江苏省环保厅与当地银行监管机构搭建的绿色信贷信息平台发布，银行贷款即被叫停。在南通，环境信用还与物价联动，信用差的企业须缴高额污水处理费。
为恢复生产，官其顺自筹资金200万元投入整改，主动邀请环保部门检查。待验收合格，环境信用将被修复。
“以往执法队连夜暗访，企业老板高枕无忧，现在正相反。” 南通市环境监察支队政委陆天静感慨道，这比单纯罚款更具威力，有助于改变企业守法成本高、违法成本低的现象。
经济手段断了污染企业的“粮”，治污抓住了命根子。而绿色信贷也让注重环保的企业尝到了甜头。主营织造业务的常州老三集团先后投入5600多万元改造设备，每年减少排放化学需氧量156吨、二氧化硫24吨，公司环境信用评级从蓝色升为绿色，银行授信额度也提高四成，达4.2亿元。集团董事长姚幼卿直言：“别人融资难，但银行对我们开绿灯。相比行政奖励，信贷对公司帮助更大。”
绿色信用赢更多银行信贷
绿色信贷是国家自2007年起推行的环保经济政策。按照要求，环保和金融监管部门建立起企业环境信用信息沟通机制，并以此作为放贷依据。
河北省环保厅监察专员彭芳介绍，该省也较早建立了企业环境信息共享机制，银行信贷对环评不合格企业实行一票否决。“对挂牌督办的环境违法案件，还会向银行业发出风险提示。”一位银行人士坦言，落后产能和环境违法企业往往陷入还贷难，环境信用评级为银行规避风险、减少坏账提供了预警。
今年前三季度，河北省金融机构拒绝不符合国家节能减排政策的贷款申请项目61个、金额13.6亿元，收回淘汰落后产能的企业贷款13户、金额4亿元。
同时，银行信贷向环保产业倾斜。江苏银行常州分行与江苏省政府合作推出“科技之星”贷款项目，为科技含量高、赢利能力强的环保小企业开辟绿色通道，在银根紧缩、利率上浮的背景下，下调利率2%，为小公司起步提供“孵化器”。目前，仅此一项就已向30户企业发放6000万元贷款。据统计，2007—2010年间，整个常州市对鼓励类项目给予信贷支持超过712亿元。
4万信息纳入征信系统
绿色信贷正倒逼企业主动升级。“环保投入增加了公司成本，要生存就必须提高科技含量和产品附加值。”江苏富菱化工有限公司总经理翟继业介绍，公司引入先进生产工艺，注重新材料产品研发，“公司170多人年创产值4亿元。”
地方经济发展方式也悄然转型。富菱化工所在的江阴市璜土镇是传统化工重镇。随着这里的减排力度加大，循环经济成为方向，落后产能逐步淘汰，化工比例不断降低，一些老厂为求发展转投第三产业和特色农业。“‘化工之乡’成了‘葡萄之乡’，葡萄爬上了我的名片。” 璜土镇副镇长顾正飞拿着手中的新名片笑道。
眼下，绿色信贷进入快速发展期。上海、浙江、江苏、河北等20多个省市出台配套细则，到去年底，近4万条环保信息被纳入人民银行征信管理系统。而正在加紧筹建的“中国绿色信贷数据中心”将对接国家级和区域级信息平台，统一数据标准，提升更新时效，增强绿色信贷的执行效果。（本报记者 潘笑天）
