近日，一则关于霍邱县铁矿资源勘探权转让的公告出现在安徽省国土资源厅的网站上，而在同日，国土资源厅公布了撤消上述公告。安徽首矿大昌金属材料有限公司（以下简称“首矿大昌”）及其股东安徽大昌矿业集团（以下简称“大昌矿业”）随着这起公告，出现在大众视野中。
铁矿资源勘探权转让公告 疑惑重重
9月20日，在安徽省国土资源厅的网站上的公告显示，安徽省霍邱县周集铁矿勘探探矿权位于霍邱县城307°方向直距33公里处，行政区划属霍邱县周集镇管辖。G105国道贯穿矿区，商（丘）景（德镇）高速公路从矿区西侧经过，矿区北距淮河约10公里，向北50公里可达京九铁路阜阳站，交通十分方便。经评审备案的资源储量：全矿床332+333类铁矿总矿石量17282.14万吨（含原生矿石15517.46万吨、氧化矿石1764.68万吨），平均品位为32.48%。
这样一个有着近1.73亿铁矿石资源的铁矿勘探探矿权出让年限为2年，挂牌起始价 4.89 亿。
查阅霍邱县以往的铁矿勘探权转让记录，2008年安徽省国土厅挂牌出让的霍邱县周油坊铁矿储量为1.41亿吨，当时采取市场化的方式，最终成交价为16.6亿元，折合每吨资源价格为11.75元/吨。
如果按照11.75元/吨的单位价格估算，此次转让1.73亿铁矿资源2年的勘探权，市场价格至少为20亿以上。与4.89亿的挂牌价格，有15亿之差！
再来看看此次竞购的报名资格，也许可以从中窥探一二。安徽省国土资源厅的网站上显示：竞买申请人应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，注册资金不低于3亿元人民币，企业营业执照经营范围应具备铁矿采选及钢铁加工；需单独申请竞买（不接受联合竞买）；竞买人必须已获得国家发改委在霍邱地区建设钢铁加工项目的批文，能就地转化铁矿资源，实现铁矿资源开发与深加工产业对接。
而据公开资料显示，满足最后一个条件“竞买人必须已获得国家发改委在霍邱地区建设钢铁加工项目的批文”，在霍邱拥有建设钢铁加工项目批文的仅有首矿大昌一家企业。众所周知，由于是单一竞买人出价，最终实际成交价肯定远低于市场价。名义上为挂牌出让，实际为协议转让。协议使何方受益，我们不得而知，但近15亿元的国有资产重大流失，不得不让人大呼不解。
而在9月20日当日，国土资源部网站公布了撤消安徽省国土资源厅关于安徽省霍邱县周集铁矿勘探探矿权挂牌出让公告，更耐人寻味。
其股东大昌矿业曾获霍邱县6亿奖励惹争议
安徽首矿大昌金属材料有限公司为民营企业安徽大昌矿业集团参股的公司。而大昌矿业曾在2009年，因获得霍邱县6亿的奖励而备受争议。
地处大别山北部、人口160万的霍邱县2008年财政收入仅有7个亿，却奖励6亿给大昌矿业一家民企。
当时据媒体报道，在“奖励门”事发后，霍邱方面提供了相关信息：这6个亿分为两个部分。其中4.8个亿是根据霍邱与大昌合同所约定的土地、税收优惠，只是属于提前预支。
根据《霍邱县招商引资奖励办法》，规定50%的税收优惠是“在企业从实现销售收入之日起”，但霍邱方面并没有在企业投产后给予优惠，而是提前支付。
4.8亿的优惠最大一部分来自企业所得税和增值税地方分成部分。此外，按照《霍邱县招商引资奖励办法》规定，若投资超过5000万，则还有奖励办法。具体是项目占地每亩奖励4万元。由于大昌100万吨项目占地1600亩，所以奖励6400万元。同时，由于大昌矿业投资强度超过每亩100万元以上，据合同，霍邱方面将按实际形成的固定资产的1%给予企业奖励，按照100万吨项目投资20亿元算，连续奖励3年，则为6000万。另外的1.2亿，合同也给予了说明，由于100万吨项目所用的1600亩土地为完全未“三通一平”的土地，霍邱县政府决定支付用于“三通一平”的费用1.2个亿。
一位在合肥财税系统的官员表示，一般的操作不会是这个顺序，土地、税收优惠应该在完成税收征收后再返还。
大昌矿业在当年度未完成税收之前，即已得到土地、税收等政策的优惠，于情、于理、于法，都令人费解。而今霍邱县铁矿资源勘探权竞标条件却又与首矿大昌“完美契合”，其间的故事外人不得而知。
首矿大昌是否将在无竞争对手的前提下获得霍邱县周集铁矿资源勘探权？记者将给予持续关注。
