A股的绵绵下跌以及源源不绝的 是否需要安排自己的律师独立写作招股说明书的内容，避免承销机构的利益关系。
“这些问题涉及面宽，事宜重大，需要审慎研究后，决定如何推出、何时推出。”上述负责人指出。
值得注意的是，证监会提出，要加快升级市场诚信档案，完善诚信监管执法手段和信息披露制度，建立健全诚信建设工作机制，依法严惩欺诈发行、虚假披露、会计造假等失信行为。
力促上市公司提高股东回报
解答关于发行体制改革与市场扩容的问题后，监管层提出对另一个重要问题的新思路，即与发行相对应的上市公司回报问题，前者为融资，后者为回报，两者相结合，才是一个公平有效的市场。
上述证监会有关部门负责人指出，虽然数据显示上市公司对股东回报重视程度呈上升状态，但必须看到，上市公司的分红情况仍不尽理想，其中包括上市公司分红意愿不是很强，主动回报股东的意识明显不够；不少公司缺少对分红的具体规划、决策程序不够严谨严密，可预期性比较差；上市公司平均股息率明显偏低；不少投资人(包括机构和个人)过于依靠股票二级市场溢价，不重视公司的红利回报，也不注意公司的分红政策不完善带来的问题。
其指出，证监会关注到市场各方对分红问题的高度关切，拟进一步采取措施，提升上市公司对股东的回报。
其中最引人关注的，是监管层未来或要求上市公司从首次公开发行股票开始，在公司招股说明书中细化对股东回报的规划，分红政策和分红计划并作为重大事项加以提示，增强分红的透明度。
