国务院法制办副主任安建在第二届“上证法治论坛”上表示，资本市场发展至今，正面临着分红比例不高、退市机制不完善等一系列难题，而这些难题的解决很难从国外立法中找到可以照搬的现存经验，这需要业界共同努力，在理论与实践结合的基础上认真总结、研究，并找出解决问题的有效办法。
安建表示，改革开放以来，我国证券市场从建立到逐步完善，对我国经济发展乃至社会稳定，都有着重大影响。这是一个有着极大诱惑，又有很大风险的市场，关系到亿万公众投资者切身利益，因而最需要依靠法治规范和依法严格监管。
- 依然属于稀缺资源的现实情况下，进一步完善上市公司的退市机制等等。
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