整肃大幕揭开,各地交易所遍地开花的势头遭遇“急刹车”。
“我们已经得到了市政府的承诺,不在整顿之列。”昆明贵重金属交易所的一内部人士说。
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6月开业的湖南南方稀贵金属交易所,开业一月的成交额就超过30亿元;2011年4月开业的昆明泛亚有色金属交易所,开业3个月成交额达到150亿元。
新规效果立竿见影,湖南维财大宗贵金属交易所或将成为第一张倒下的多米诺骨牌。
11月29日,该交易所给投资者及会员下发通知称,“自2011年12月24日4:30时起,暂时停止交易所1盎司、20盎司、50盎司、100盎司等各品种的现货黄金订金电子交易,请广大投资者提前做好准备,在暂时停止交易的截止时限内,平稳结束交易行为,若届时还未平仓,交易所将代为平仓,由此造成的损失投资者自行承当”。
4。整肃之忧
在整肃交易所之前,谢春倡议监管层应先大力整治非法外盘炒金投机市场。
近日,业内流传一份八部委联合拟定的《清理各类交易所名单》,贵金属交易所首当其冲是待清理的重点,包括天津贵交所、天津稀有金属交易市场、湖南维财贵金属交易所、湖南久丰金属交易所、昆明泛亚有色金属交易所、上海华诚有色金属电子交易市场、广西铟鼎有色金属交易中心、青岛国际有色金属市场、辽宁泛亚金属交易所等9家。
“天津贵交所已经开始自查,负责人下到会员单位检查并做安抚。”广东贵金属交易中心王志坚了解到。在他看来,交易规则有问题,业务发展模式不规范的地方交易所,都在清理关闭之列。
不过,广东黄金协会副会长谢春认为,“一棒打死一大片”的做法值得商榷,顺应国内旺盛的市场需求,国内至少应有两种交易制度,以弥补现有上海黄金交易所的不足。
在整肃交易所之前,谢春倡议监管层应先大力整治非法外盘炒金投机市场。
据谢调查,仅广州、深圳就至少有600多家黄金公司代理投资者地下
炒金,不少交易所也不断涌入外盘。“第一步应处理整顿这些违规公司,第二步方是清理地方交易所。”
广东黄金交易协会副会长朱志刚称,政府监管部门的文件只是对地方政府给出了压力和警示,部际联席会议的效用有待观察,证监会有没有管理能力很难说,其手中没有监管工具,也没有执法权。在他看来,商品金融化属于衍生品,专业性很强,应由央行、银监会等部门监管,从资金渠道上卡住交易所和会员做市商。
目前地方性金属交易所均由地方政府批准设立,没有明确的监管主体;即使部分地方政府设立了监管机构,实际运行中并不能发挥实质性作用。
清理整顿之后,制度性建设更为根本。在交易规则设计上,王志坚称,首先应该保证公平性,现有的各地方交易所的手续费、点差等制度,多数投资者都不了解,吃了暗亏,而交易所和做市商却稳赚。并且,各地的交易所交易规则制度都不一样,容易形成恶性竞争,应由监管部门制定全国统一规则。
“做市商制度有积极意义,本可活跃市场,但现在产生了诸多问题。所以国内正规的上海黄金交易所一直没有推出做市商制。”王志坚说。
2010年8月,央行、发改委、工信部、财政部、税务总局、证监会等六部委联合对外公布《关于促进黄金市场发展的若干意见》,其中特别提出,要丰富市场交易模式,引入做市商制度,提高黄金市场流动性。然而时至今日,做市商制度仍然未出。
在遏制市场无序扩张方面,监管部门提高交易所和做市商门槛也是当务之急。“两者都至少要有超过1亿元的资本金,并且应具备良好的对冲能力,能将风险平移到国际市场。”朱志刚说。做市商对下线交易商,至少应有3000万元的注册资本门槛。
提高交易品种供应是另一关键点。中债资信评估公司刘雪城近期对地方金属交易所进行了专门调研,他建议大力推动贵金属产品创新,发展期货新品种。
目前,上海黄金交易所的上市品种仍然较少,且受限于最低交易单位要求、保证金比例要求,现有的交易品种仍限制了部分市场主体的进入。上海黄金交易所应尽快进行细分品种的开发探索。全球期货市场存在的大量迷你期货合约可资借鉴。
刘雪城认为,在上海金交所产品开发相对缓慢情况下,可尝试由商业银行推出贵金属远期合约、贵金属期权等银行间的杠杆化产品,建立一个与上海黄金交易所相互补充的银行间黄金衍生品交易市场。
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