2023年6月，河北银保监局核准河北省国有金融资本投资运营有限公司股东资格，同意该公司利用地方政府专项债券资金认购当地22家中小金融机构的股份，其中包括河北深州农村商业银行股份有限公司（简称深州农商行），募股完成后对深州农商行的持股比例将升至37.43%。
企查查官网信息显示，多年来，深州农商行的资产状况成谜，数次违法违规被处罚。此外，深州农商行监事为连续亏损的关联企业累计提供担保4992万元，而该关联企业又为一家大股东失信、限制高消费的企业提供担保。
此番国资大举入股，无疑有利于深州农商行优化股权结构、改善资产状况，但真能严控股东关联交易，完善公司治理和内控机制，防范化解风险吗？
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资产状况成谜，违法违规被处罚
深州农商行（原深州市农村信用合作联社）成立于1996年，位于河北省衡水市。
2017年9月，河北银监局批复同意筹建深州农商行。
2018年7月，河北银监局批复同意深州农商行及其唐奉支行等35家分支机构开业。深州农商行承接深州市农村信用合作联社的债权债务，后者及其分支机构变更为深州农商行及其分支机构。公司注册资本为53000万元。
根据企查查官网信息，深州农商行2013年-2022年报均选择不公示企业资产状况。
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值得一提的是，近年来，深州农商行的公司治理和内控机制不够完善，存在违法违规行为，并受到监管部门处罚。
比如，2019年12月，深州农商行违反反洗钱法，中国人民银行衡水市中心支行对深州农商行处以25万元罚款，对高管及其直接责任人各处1.5万元罚款合计3万元，共计28万元。
2019年12月，深州农商行违规向政府融资平台新增流动资金贷款且未按要求上报监管部门，衡水银保监分局对深州农商行处以罚款30万元。
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（来源：企查查）
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公司监事为关联企业累计提供担保4992万
企查查官网显示，深州农商行主要人员有14人，张珊珊排在第10位。
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（来源：企查查）
2016年-2020年间，张珊珊先后8次为河北凯成包装股份有限公司（简称凯成包装）提供担保，累计担保金额高达4992万元。
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张珊珊为何对凯成包装提供担保？这是一家什么样的公司？
根据企查查发布的简介（此简介更新于2015年12月），张珊珊与凯成包装关系密切。
2002年6月-2003年12月，张珊珊任深州市光大塑料制品有限公司业务员；2004年1月-2008年5月，任深州市光大塑料制品有限公司销售部经理；2008年6月-2015年9月，任河北凯成塑业有限公司执行董事兼经理、法定代表人。自2015年9月任凯成包装董事长，任期三年。
张珊珊的关联企业有3家，其中之一就是凯成包装，其职位是该公司董事、副总经理。
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据介绍，凯成包装是一家PVC硬片制造商，经营范围包括药用辅料及包装材料、食品用塑料包装容器工具制品生产，以及农副产品塑料包装产品生产，公司注册资本4000万元，实缴资本4000万元。
由凯成包装大股东信息可知，张珊珊是该公司大股东、实际控制人、最终受益人。
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（来源：企查查）
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关联企业连续亏损，动产抵押
根据企查查提供的凯成包装2022年报，该公司选择不公示企业资产状况信息；同时，参保城镇职工基金养老保险、失业保险有26人，工伤保险52人，职工基金医疗保险生育保险均为0人。
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从凯成包装的过往资料，可以初步判断该公司的现金流状况和盈利能力。
2015年-2019年，凯成包装的营业收入在4280万-6408万元之间徘徊；净利润前两年分别为363万、287万元，后三年则处于亏损状态，分别亏损214万、647万和593万元。2020年上半年，凯成包装营业收入为2161万元，亏损42万元。
2015年-2019年，凯成包装经营活动产生的现金流分别为-759万、200万、1876万、316万和 -992万元。2020年上半年，现金流为313万元。
上述数据显示，凯成包装的现金流整体比较紧张，数年处于微利或亏损状态。
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（来源：企查查）
动产抵押，一度成为凯成包装的选择：
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关联企业又为大股东失信、限制高消费的企业提供担保
连续亏损、动产抵押、需要深州农商行提供担保的凯成包装，为其它企业累计提供担保600万元。
2017年6月，凯成包装为衡水盛杰包装有限公司（简称盛杰包装）提供担保，担保金额300万元。
2016年12月，凯成包装为盛杰包装提供连带责任担保，担保金额300万元。
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（来源：企查查）
盛杰包装又是一家什么样的公司？
据介绍，盛杰包装成立于2010年6月，注册资本300万元，经营范围是包装盒、酒盒、家纺盒、礼品盒、纸箱、纸板、泡沫、塑料制品加工。
盛杰包装有两位股东，其中，苏岭是大股东、实际控制人、最终受益人，周世杰为二股东、法定代表人、最终受益人。
值得注意的是，盛杰包装的大股东和二股东均有失信、有限制高消费。
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（来源：企查查）
此外，根据企查查官网，盛杰包装2022年报选择不公示企业资产状况，参保人数为0。
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深州农商行、凯成包装、盛杰包装，就这样出现在一条担保链上。
有市场人士认为，一家中小金融机构本来就压力重重，其董监高人员还为连续亏损的关联企业提供担保，关联企业又为大股东失信、限制高消费的企业提供担保。这对中小金融机构自身、整个金融系统来说，算得上潜在风险点。