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G20增长目标评论:强劲持续难两全 _
2011-11-10 08:18:51   来源:   评论:0 点击:

  二十国集团2009年9月在美国匹兹堡举行第三次峰会,提出促进 全球经济增长率预测值。IMF今年4月发布世界经济展望,预测2011年全球经济增长4.4%,9月将预测值进一步下调为4.0%。考虑目前各国经济不确定性增大和...

  二十国集团2009年9月在美国匹兹堡举行第三次峰会,提出促进 全球经济增长率预测值。IMF今年4月发布“世界经济展望”,预测2011年全球经济增长4.4%,9月将预测值进一步下调为4.0%。考虑目前各国经济不确定性增大和经济增速走低,不排除今年全球经济增长率会回落到4%以下,显著低于金融危机前五年4.7%的年均增速。可见2010年的全球经济表现具有短期性,可能不是可持续强劲增长。

  金融危机爆发后世界主要经济体增长表现分化明显,在增长强劲度与持续性匹配关系上差别较大。基本特点是:欧美发达国家在强劲、持续、平衡要求方面成绩单都差强人意,主要新兴经济体增长动力强劲但难以持续。

  发达国家整体经济2008年零增长,2009年衰退收缩3.7%,2010年经济复苏录得3%增长率。通常情况下增长3%是不错成绩,但与以往严重衰退后复苏第一年增长比较,其实是较平淡的成绩。更麻烦的是,这个相对乏力的复苏增长也难以维持和巩固。依据IMF秋季预测,发达经济体今年增长率将大幅回落到1.6%,2012年预测增长率只有1.9%,显著低于发达经济体危机前2.5%~3.0%长期增长水平。

  新兴经济体增长表现抢眼。包括六大经济区板块的全球新兴经济体2009年经历2.8%低速增长后,2010年总体增长率达7.3%,虽低于危机前5年的平均速度,但可以说实现了较强劲增长,对全球经济复苏做出重要贡献。不过这一较强劲增长势头难以持续,预测今年新兴经济体增长率将回调到6.4%,2012年增长率将进一步走低。

  中国应对危机的政策和效果最为引人关注。中国政府2008年11月实施以财政支出和货币信贷扩张为主轴、十大产业振兴政策为辅助支撑的超强刺激经济增长,推动总需求从2009年二季度开始V形回升。2009和2010年在贸易盈余衡量外需规模净收缩1000多亿美元基础上,总需求扩张速度分别达到9.2%和10.4%,两年用汇率衡量GDP绝对规模扩大1.34万亿美元,是这两年全球经济扩张绝对值1.72万亿美元的78%。应该说G20以强劲增长为首的政策目标,中国实施得最为得力,效果也最为凸显。

  中国经济虽在强大刺激措施作用下重回两位数增长率,但也付出了信贷货币过度扩张带来通胀压力加剧等方面代价,促使中国政府务实调整宏观政策取向。随着一段时期紧缩政策的实施,经济增速随之减缓。今年前三个季度GDP增长率分别9.7%、9.5%和9.1%。依据我们综合20多家预测机构意见发布的第26次季度“朗润预测”,今年四季度我国经济增长率将进一步回落到8.7%~8.8%。一般认为今年我国经济增速会减缓到略高于9%水平,明年有望回调到8%~9%。

  其他主要新兴经济体情况是:2009~2011年印度经济增长率及其预测值分别为6.8%、10.1%和7.8%,巴西为0.6%、7.5%和3.8%,俄罗斯为-7.8%、4%和4%。同期印度CPI年增长率及其预测值分别是10.9%、12%和10.6%,巴西为4.9%、5.0%和6.6%,俄罗斯为11.7%、6.9%和8.9%。可见印度和巴西2010年增长虽相当强劲,今年经济增速则会大幅下降,俄罗斯经济危机以来表现较平淡。这几个新兴大国不同程度面临着显著通胀困扰,显示经济增长可持续性存在困难。

  对过去两三年全球宏观经济形势扫描观察显示,G20匹兹堡峰会确立的强劲、可持续与平衡增长目标,对提振全球经济在经历金融危机冲击形势下重拾信心具有积极意义,全球经济2010年确实较快实现强劲复苏增长。不过全球经济运行最近表现显示,去年较为强劲增长缺乏后续动力。“强劲”、“持续”难两全,构成评估G20近年增长目标框架的基本事实背景。(作者系北京大学国家发展研究院中国宏观经济研究中心教授)

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