东盟决定邀请美国和俄罗斯加入东亚峰会，却没有想到美俄会对其他对话伙伴的参与模式产生全局性的冲击。东盟意图建设以东盟为核心的地区格局的愿景，受到来自非东盟成员的挑战。
上个月在巴厘岛举行的东亚峰会高官会议上，东盟和非东盟成员国在“以东盟为中心”的问题上争执不休。非东盟成员国主张“以东盟为中心”必须建立在“平等的成员身份”基础上，否则“以东盟为中心”将失去其存在的意义。
目前东盟国家决定东亚峰会的议程和新成员的加入。然而随着东盟和主要力量之间的外部关系日趋紧密，后者对平等成员资格的要求也愈加强烈。东盟领导人担忧，如果非东盟成员国能够制定议程或主办峰会，东盟国家将失去对东亚峰会的控制权。与东亚峰会的情况相似，东盟在其他东盟领衔的地区论坛中也渐渐成为少数派。美国对东盟的安全问题表现出积极的态度。
