意大利国会众议院11月11日通过经济改革法案,总理贝卢斯科尼于当天宣布辞职。意大利总统纳波利塔诺11月13日任命马里奥·蒙蒂为总理,负责组建过渡政府。蒙蒂在随后举行的新闻发布会上表示,意大利只有团结一致才能战胜当前危机,意大利既是欧盟创始国之一、也是欧盟的重要成员国,因此意大利应当成为拉动欧盟增长的力量,而不是欧盟的软肋。
马里奥·蒙蒂曾担任前欧盟反垄断监管机构的负责人和著名的经济学家,此次的上任对于蒙蒂来说是一项异常艰巨的任务,多个国家领导人均在债务危机的情景下束手无策,而作为一名著名的经济学家和强硬的反垄断专员,蒙蒂现今的任务既要解决债务危机,又要将意大利现阶段的经济问题处理好,可谓是身负重担走马上任。
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的逐渐蔓延,在加上目前世界经济增长持续处在低迷状态,不仅是对意大利有着影响,从欧盟到世界经济都在受到欧债危机的冲击。
蒙蒂得上任究竟应该从哪些方面进行改善,有意大利媒体评论称,对于意大利而言,眼下最重要的是实现财政紧缩目标,刺激经济增长。作为一名经济学方面的专家,蒙蒂的专业学识和从业背景毋庸置疑,而他作为学者型官员在欧盟的任职经历,也使得他的工作能力有目共睹,并受到意大利多数党派和政界人士的认可。
意大利媒体的一份民意调查报告显示,在中左阵营中,蒙蒂得到55%以上选民的支持。中右联盟中,贝卢斯科尼领导的自由人民党明确表示有条件的支持,但是北方联盟明确表示反对。自由人民党表示,只要蒙蒂坚持落实改革,便会接受他的领导。意大利最大的在野党民主党也表示支持蒙蒂组建政府。
一些意大利经济分析师预测,蒙蒂一旦上任,首要任务是实施前任政府制定的财政紧缩法案,扩大意大利劳务和服务市场,削减公共支出,简化行政流程,变卖国有资产。而蒙蒂得上任可能只是从经济方面对于意大利现有的问题有所改善,缺乏从政经验,领导能力欠缺是蒙蒂得一个短板,政治方面的力不从心可能在一定程度上制约着蒙蒂得发挥。
蒙蒂在上任时表示:“我打算以服务国家的使命感完成这项任务。在意大利面临极度困境,而欧洲乃至全世界陷入混乱的时刻,国家需要直面这一挑战。”如果蒙蒂在议会得到议员们的充分支持,蒙蒂将实施贝鲁斯科尼与欧元区领导人就削减意大利巨额债务达成的改革协议,重振长期萎靡不振的经济。
蒙蒂曾为英国《金融时报》撰稿时表示,意大利的危机状况与希腊和爱尔兰以及西班牙的危机状况是不同的。
蒙蒂表示,欧元区危机终于敲响了意大利的大门——而且还相当粗鲁。从某种程度上说,这令人吃惊。与希腊不同,意大利近些年已逐渐将它的赤字置于控制之下。与爱尔兰不同,意大利银行业仅受到危机的轻度影响。与西班牙不同,意大利没有出现建筑或私人部门负债的过度扩张。
而意大利为何出现了遭遇评级机构的言论与市场的行为所表述的不信任危机,蒙蒂认为其原因在于两点:第一,在希腊问题上无限期推迟的倾向;第二,意大利喜剧的复兴。
蒙蒂认为,如果拒绝承认欧盟对希腊危机的回应是有力与协调良好的,那将有失公平。但欧元区领导人声明中刺耳的杂声,加之就最终策略迅速达成协议的困难,明显提升了市场考验欧盟反应的兴趣。市场的新战场本来很有可能是西班牙,该国的根本问题好不了多少。所以,如果意大利被选做了目标——这个目标的规模与在欧盟的地位,使它成为了对欧元区弹性更为严重的考验——那很有可能是因为总理贝卢斯科尼领导的政府近期内部争斗加剧。
“我承认,将这形容为喜剧,是一种不到位的说法。不过,即便这些针对意大利的举动并未完全得到基本面因素的支持,但评级机构与市场的行动相结合,已引发一种紧迫感,让我们想起欧元推出前意大利身陷财务困境的时期。”蒙蒂说。
蒙蒂表示,现在极需要从根本上重新定向经济政策。有必要坚守特雷蒙蒂推崇的“财政自律”,还要确保它在执行阶段得到强化。然而,同样至关重要的是,摒弃特雷蒙蒂自己在贝卢斯科尼领导的三届政府中所奉行的政策、甚至哲学体系。它们都未意识到提升意大利生产率、竞争力和经济增长,以及缩小社会不平等的必要性。削弱当前对财政自律的追求,将无法实现当中的任何一个目标。
蒙蒂强调,财政自律必须与通过深化市场整合提升欧洲竞争力的举措相结合。但现在面临最紧迫威胁的是意大利。实施能够提高增长率与生产率水平的新一轮改革的必要性,尚未被意大利右派与左派普遍接受。当最严重的动荡过去后,确保这些改革成为现实将是意大利的下一项重大挑战。
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