从金砖国家领导人的三次会晤，到正在此间举行的“首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”，尽管对话的层次和规格不同，但粮食安全问题始终是各次会议讨论的中心议题，表明粮食安全问题已受到金砖国家广泛关注和重视。
受气候变化、水资源短缺、环境污染影响，世界粮食生产面临严峻的挑战；在资本投机炒作、以粮食为原料的生物燃料发展过快等因素的作用下，国际 的配套活动之一，“首届金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛”由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会主办，于2011年12月1日至3日在海南省三亚市举办，会议以“展望未来、共享繁荣；发展友城，推动合作”为主题，围绕能源、粮食、环保、金融、文化五方面问题展开深入研讨，旨在促进五国地方政府和友好城市之间的交流合作。
