浙江缙云工业园区：农保田居然未批先建！
2011-11-10 11:54:04   来源：   评论：0 点击：

2011-11-10 10:56:46

浙江缙云工业园区：农保田居然未批先建！

征地补偿长期被占 失地农民出路堪忧
本站独家报道 本站日前接到浙江省缙云县新碧工业园区下东山村民的投诉:他们村的上百亩农田在1998年的第二轮土地承包中被村集体强制收为村集体所有，所发农田证被村集体扣住，村民们从村双委处只获得一张分田协议书，村民的农田证被强行剥夺后，农民们丧失了对自己土地的话语权！更可恨的是，10亩农田被当地原新碧镇政府与村两委合伙非法侵吞。同时，下东山村45亩农保田是种菜用地,在2011年，被工业园区书记王某、副主任樊某、县交通局局长陶某及村支书章某等人，合伙用欺上瞒下的手段改为旱地。接到村民投诉后，本站记者专程前往缙云调查。

缙云县工业园区下东山黄客墩畈与永康相邻，村民们的193.86亩世代耕作的农田于2003年被当时的新碧镇人民政府以每亩41400元征用，现在从缙云往永康方向靠右手的沿线已盖起了新楼，而后面也盖起了一幢幢厂房。村民们告诉记者，他们村2003年在这里还有45亩农田，但2007年被征用后就一直荒芜至今（该45亩农保地被征用后，征地款一直没有发给村民），如今农田上已长满荒草，甚是凄凉。村民告诉记者，这45亩农保田曾因荒芜被国土资源部卫星摇拍，为逃避上级处罚，当地政府和有关部门曾叫人种上过农作物，至今这45亩农田已不复存在。缙云县牛力工贸有限公司在沿线已建成了一幢数千平方米的厂房，后面农田已被平整。村民们说，该厂在部分土地获批后就强占了数十亩农田。为了了解该公司所建厂房是否合法，记者走访了缙云县国土资源局。据徐局长介绍，该45亩农田在上轮土地规划中还是没有被置换，去年12月份按照缙云县新一轮土地利用总体规划，该村的45亩农田已被置换成建设用地。而村民们说，牛力工贸有限公司于2010年5月至6月已盖起了厂房，农田在未被调整成建设用地，就已被相关部门于2009年挂牌批准建起了厂房。为了平整后面数十亩的农田，村里上百村民坚决阻挠该工程。据村民说，当时政府在下东村征用了193.86亩土地，而实际上报结算的土地是180亩，其中10亩农田就被当时的原新碧镇镇领导及村两委领导非法侵占（其中6亩经过拍卖，4亩私卖原村书记陶顺亮）。

从县政府的征用公告中，记者看到下东山村被征用土地是193.86亩。但据村民反映，村两委只结算了180亩的土地征用款，至今还有约800万土地款还未发给村民。村民们说：现在还有3.05亩土地未建，被缙云工业园区管理委员会党委书记王缙黎与村两委领导合谋换包，在村民的多方努力下，村两委才调换收回3.86亩土地（土地被调换位置变差），而在2003年被征土地中，还有每亩2.7万元的农田补助款尚未返还村民。
按照《农村土地承包法》和浙委办[2003]76号文件要求，要全面完成农村二轮土地承包工作，妥善处理二轮土地承包遗留问题，做到承包面积、四至、合同、权证“四到户”。但是当记者问村民是否有田证时，村民们说他们从第二轮开始，田证就没了，手里只拿了一张分田协议书。

村民们说：在2003年土地征用中，村干部根本就没有征求村民的意见，缙云工业园区书记和村长、村支书就把这些土地给卖了。而如今村里的150万元失地农民保险款，居然被当时的新碧镇政府长期扣留。缙云县委［２００４］２１号文件，要求保护农民的合法权益，完善征用农村集体土地的程序， 在签订征地意向协议前，应公开征地补偿、安置和保障方案，召开本村集体经济组织成员会议或者村民会议，充分听取并采纳被征地农民的合理意见和建议，会议形成的决议作为征用审批的必备条件。征用农户承包土地补偿费用到位时，及时变更、收回或核销农村土地承包经营权证书。要加大力度推进被征地农民的社会保障，切实保护被征地农民的合法权益。但是在缙云县，地被征了，为何相应的款项却到不了农民的手中？

10月29日，45亩原农保田被铲平。现富康村委村书记章友明召集开会时，工业园区副主任樊海洋宣布田是无条件要征用，村民们不要上诉，一切后果由工业园区承担。后陶军友、陶军成竟回村宣布：如果谁敢上诉，党票、建房审批等将被一律取消！

10月下旬，记者来到缙云县工业园区采访时，园区主要领导都不在。记者与分管规划的副主任电话联系，他说失地保险不是他分管，他在县里开会，叫找一位樊副主任。记者与其电话联系，电话始终没有人接。为了进一步核实相关征地款是否到了村里，村民们叫一个分管的村党员来见记者。该党员说，没有上级领导发话，他是不会接受采访的，后记者们要亲自去见他，但他早已避开了。

下东山村民要求上级领导退还该村45亩农保田，拆掉违法占地10多亩的违法建筑，归还该村至今未到位的800万元返还款，为失地农民谋划今后生存发展出路，并为失地农民解决保险问题。

采访中，缙云县工业园区管理委员会党委书记王缙黎曾在电话中表示：失地保险很快就给下东山农民解决，有些工作也正在与农民协商。但截止记者发稿时，缙云县工业园区管委会对于如何保障失地农民的合法权益只是口头表示，并无实际行动。对于事态的发展，本站将继续关注。