企业健康发展的守护者
——嘉兴检验检疫局海宁办事处加强风险管理综述
禾 检 姜建伟
嘉兴检验检疫局海宁办事处辖区出口产品种类多、批次多、涉检企业多、敏感产品日益增多，如新纳入法检的太阳能热水器、婴儿袜等，因此，加强风险管理，防范系统性、区域性质量风险，保一方平安，是该办事处一项非常艰巨而重要的工作任务。2011年，该办事处及早谋划，多方面加强风险管理，积极采取防范措施。
一是加强企业诚信风险的管理。2011年初，海宁内销太阳能热水器发生了“傍名牌”等区域性信任危机。该办事处迅速启动了应急机制，对出口企业进行了调研和风险分析。该办事处经调研分析，认为出口企业主要是帮客户贴牌，主观上“傍名牌”、假冒名牌并不需要。但产品出口，认证是前提。因此，打“擦边球”超范围加贴认证标志的侥幸心理，或是铤而走险假冒国际认证的冲动还是有的。随即，该办事处结合“双打”行动，重点开展了打击太阳能热水器假冒国外认证的专项行动，来加强出口太阳能热水器企业的风险管理。在此项行动中发现并查处4起假冒认证的行为，有力地维护了海宁出口太阳能热水器的认证信誉，防止在国际市场上出现认证的区域性信任危机。
二是加强出口敏感国别的风险管理。海宁对非洲国家贸易近几年呈增长态势。对非贸易政策性强，国家质检总局、浙江检验检疫局为规范此项工作出台了很多办法，采取很多措施。该办事处也把非洲有关国家作为出口敏感国别，加强风险管理。总结日常检验的有关个案，该办事处发现，在利益的驱动下，有非洲不法进口商为逃避进口关税，要求出口商采用高价低报的违规行为。针对这一风险点，该办事处加强了输非产品的价格监控，严把审价关。对一些主要的输非产品价格进行了分类收集整理，对灯箱布建立了核价数据库。仅今年前10个月，该办事处共发现价格低报8起，其中纠正4起，4起判不合格禁止出境。针对这些苗头性问题，该办事处走进乡镇和工业园区，宣传相关政策和案例，教育引导输非产品生产企业，积极维护输非贸易健康发展。
三是加强大宗和敏感商品的风险管理。2011年，海宁被中国家具协会命名为“中国沙发出口基地”，沙发出口额占浙江省沙发出口额的二分之一，出口批次占海宁总出口批次的60％多。该办事处根据沙发产品的特点，对有毒有害物质的控制和有害生物的疫情防控这两个风险点，积极采取防范措施，加强管理。一是从提高沙发企业自检自控能力入手，通过分类管理，动态调整抽批率，加以防范；二是加强与该局动植检处和生产企业的沟通和协作，对沙发木架的熏蒸消毒处理进行过程监控，严防疫情的发生和传播。此外，该办事处还针对辖区有关出口产品的国外技术性贸易措施、重点敏感商品国外通报等进行了收集分析，并及时向企业发布和预警，专门召开了美国人造板甲醛释放量新规、婴儿袜产品质量警示通报会。
嘉兴检验检疫局海宁办事处通过对检验监管风险点的系统分析，积极采取措施加强管理，提升应对各类质检突发事件的能力。在整体出口低迷的形势下，海宁太阳能热水器出口量价齐升、逆市增长，成为引领整个行业健康发展的重要力量。该办事处的工作经受住了突发事件的考验。《中国国门时报》
