简介：安徽省潜山县发生了住建局明确表示属于违法建设，但执法局却说是按照规划设计建设的闹剧。百姓称戏称“猫给耗子做伴娘”。
1号楼主体成型
网友举报“安徽潜山古塔路车管所对面在建项目“祥和苑”1号楼审批的建筑面积为872.1平方，侧面挑出70公分左右，住建局明确表示属于违法建设，但执法局却说是按照规划设计建设的。现在2、3号楼开发商正分步建造，之前住建局、执法局都表示按政府拍卖时的容量，2、3号楼总面积还有491.9平方米。2、3号楼的设计图纸还没有通过审批，开发商却正在违法建造……”究竟这个项目是否超出实际用地面积、侧面挑出70公分、2~3号楼设计图没通过审批？带着这些问题，记者走访了相关部门……”
2号楼地基
潜山县住房和城乡建设局（下简称住建局）规划办主任出示了该项目的国有建设用使用权出让合同、祥和苑总平面设计方案图纸、建设工程规划许可证等资料。
施工现场
出让合同中显示“位于古塔路东侧（县车管所对面）一宗商住用地面积757.83平方，其规划设计条件如下‘容积率≤1.8，建筑深度不得超过相邻建筑，沿路须种植行道树等”。
“建设工程规划许可证”显示建设单位：潜山县恒昌房地产开发有限公司；建设项目名称：祥和苑住宅小区；建设位置：经济开发区古塔路；建设规模：1364平方米。发证日期为2011年9月21日，发证单位为潜山县住房和城乡建设局。
规划办主任表示2、3号楼的图纸没有批，不允许建2号楼。也下达了相关文件，随后两份潜山县出示了住房和城乡建设局两份文件。
其中2011年10月19日“关于对祥和苑住宅小区三栋楼建筑面积审核意见”显示“潜山县恒昌房地产开发公司，根据你公司报送的祥和苑住宅小区建筑图，我局核算建筑面积后，对祥和苑三栋楼建筑面积做出以下要求：一号楼建筑面积为872.1平方米，二、三号楼建筑面积不得超过491.9平方米。按此要求对二、三号楼施工图进行修改，报我局批准后方可开工。”
那么，既然2、3号楼图纸还没有报批，不能建设，为何开发商还在施工？规划办主任称执法权在执法局。还在施工建设就要问执法局了，我们的文件已经下达了。
县执法局：已责令停工但没有做卷
潜山县行政执法局江副局长先是拿出了该项目的“建筑工程施工许可证”（发证日期为2011年11月9日）证明施工的合法性。该证备注一栏的第三条写到：1#楼框架，2#楼砖混，三、五层。
接着江副局长称昨天去查了，已经责令停工并下了文书。目前该项目1号楼才建2层。当看到当日在施工现场拍摄已建至4层的照片时，并要求和责令停工通知书卷宗拍摄的查处时的照片比较时，一位执法局的负责人称昨天刚查的，卷宗还没有做出来，照片还没有洗出来，用的是胶卷、所以电子档的（照片）也没有。
针对已经下达停工通知仍在建的工地，江副局长表示处理办法有两个，一报经县政府同意，进行拆除；二报根据城乡规划法七十四号令第68条规定查封施工现场。至于反映人所说的1号楼挑出的60~70公分，因1号楼已建至三、四层，违法事实已经形成，所以下一步要下整改通知书，和规划主管部门进行对接协商如何整改。
安全台账显示已违反规划
建设工程施工安全登记表上清楚地显示“1号楼建筑面积为799.6㎡，开工日期：2011年9月18日；2号楼建筑面积为893.3㎡，开工日期：2011年9月18日；3号楼还没有开工建设。这样，1、2号楼建筑总面积为1692.9㎡。”
建筑工程规划许可证上建设面积为1364㎡，已经超出了328.9㎡。
目前，施工现场可以看到工地上有建筑工人在施工。
事态的发展，让我们共同关注。
