简介：已列入三亚市“十二五”重点规划建设项目的太阳湾度假村中酒店独立客房项目，竟然“先上车后买票”，违规施工已经一年多时间，至今尚未拿到施工许可证。广东籍农民工刘先生等人今年8月为该项目做了一部分装饰工程，但至今尚未领到结余的工资。经三亚市综合行政执法局调查，太阳湾度假村中酒店独立客房项目中的三期工程，属于先建后报的违法建筑。
已列入三亚市“十二五”重点规划建设项目的太阳湾度假村中酒店独立客房项目，竟然“先上车后买票”，违规施工已经一年多时间，至今尚未拿到施工许可证。广东籍农民工刘先生等人今年8月为该项目做了一部分装饰工程，但至今尚未领到结余的工资。经三亚市综合行政执法局调查，太阳湾度假村中酒店独立客房项目中的三期工程，属于先建后报的违法建筑。同时，该项目拖欠农民工工资问题引起了三亚市委书记姜斯宪的高度重视，三亚市委常委、市委秘书长岳进批示要求三亚市社保局就此事尽快调查处理。
农民工投诉：
拖欠工程款至今未付
今年37岁的广东籍农民工刘先生告诉记者，2010年11月，他们30名农民工一起进驻三亚太阳湾海边的一处工地，为三亚太阳湾开发有限公司所开发的67栋客房别墅进行外墙粉刷装修施工。当时双方签订了施工合同。至今年8月底，他们实际共完成了3.6万平米的外墙粉刷及装饰任务，其中较少一小部分外墙只差上腻子粉等几道工序即可结束。
刘先生告诉记者，期间工人们在业主单位提供的没有搭建跳板的脚手架框架上作业施工时，几次差点出了安全事故。今年6月，他们及时向业主单位提出了整改意见，希望能及时消除安全隐患，在脚手架框架上搭建跳板，但业主单位对农民工的提议不理不睬，一直未进行安全整改。今年8月底，在没有告知他们一方的情况下，业主单位突然引进了另一家施工队伍，他们被迫停止施工。
刘先生说，施工期间，业主单位共支付了他们18万元的工程款和工资，但他们实际共完成了28万元的作业量。之后，他和农民工代表多次找到业主单位，希望能尽快结清余款，但至今他们仍未拿到余款。
三亚太阳湾开发有限公司副总经理吴国瑞表示，他们公司所开发的太阳湾度假村中酒店独立客房项目，总投资40亿元，已列入三亚市政府的“十二五”重点规划建设项目。由于是重点建设项目，压力可想而知，加上公司想赶在国庆节期间对外展示，因此在防范措施方面就疏忽了，但脚手架的安全隐患绝不是小问题，就此他们对脚手架进行了加固、设置防护措施、搭建跳板等方面的整改。同时鉴于项目监理单位没有切实履行监理职责，业主单位还以书面形式，对监理单位做出了严重警告的处理。
三亚市住建局：
尚未取得施工许可证
据记者了解，太阳湾度假村中酒店独立客房项目，没有按照法律规定进行工程规划、施工报建，存在无证违规施工等诸多问题。
三亚太阳湾开发有限公司有关负责人表示，2006年9月16日，在尚不具备开工条件的情况下，应政府的需要，该公司开始在三亚湾项目工地施工，其中67栋别墅客房项目于2010年下半年开始施工。67栋别墅客房项目只有建设工程规划许可证（临时），没有建设工程施工许可证。
三亚市规划局有关负责人表示，太阳湾开发有限公司所开发的项目分为五星级酒店、别墅独立客房、后勤配套中心等6个片区，其中有的颁发了规划许可证，有的还没有取得规划许可证。
三亚市住建局安全生产科工作人员黄由明向记者介绍，太阳湾开发有限公司的67栋别墅独立客房项目尚未取得施工许可证，但该公司已向他们递交了相关申请材料。由于所提供的材料不齐全，因此住建局尚未发证，目前已要求该公司尽快补齐相关材料。至于最终能否取得施工许可证，还要看该项目是否符合相关法律政策规定，能否通过审核。
三亚市综合行政执法局：
确系先建后报的违建
昨日下午，三亚市综合行政执法局办公室王主任表示，该局领导对本报报道高度重视，要求吉阳大队就此进行调查处理。
三亚市综合行政执法局吉阳大队第三中队陈中队长接受采访时表示，太阳湾度假村中酒店独立客房项目分为3期工程，其中前两期均取得了相关证照，但三期工程尚未取得建设规划许可证和建设施工许可证。经调查，他们认定三期工程为先建后报的违法建筑。
陈中队长告诉记者，他们曾多次赶往现场就该项目的性质进行调查取证，期间项目有关负责人态度傲慢，有一次他们从上午8时许一直等到中午12时许，有关负责人承诺出示相关证照给他们，但最后却违背承诺，多次让他们白跑。
陈中队长表示，作为先建后报的违法建筑，城管部门最终如何处理，该局领导正在研究。
三亚市信访局：
将督查督办帮助维权
三亚市信访局综合科有关负责人告诉记者，三亚市委市政府领导已接到了农民工刘先生等人邮寄的被拖欠工资的相关投诉材料。看到《海南特区报》10月13日的报道后，三亚市委姜斯宪书记高度重视，要求市委办立即就此事进行调查处理。随后，三亚市委常委、市委秘书长、市委办公室主任岳进在《海南特区报》以及农民工刘先生等人的投诉材料上做出了批示：“因姜书记出差，现转人社局立即调查处理。”
三亚市信访局综合科有关负责人表示，三亚市信访局被定为该起拖欠农民工工资事件的督查督办单位。该局会着手进行督查督办，帮助农民工维护合法权益不受侵犯。
记者随后和农民工刘先生取得联系，他表示刚去过三亚市社保局劳动监察大队，工作人员表示他们正就相关问题进行调查取证，如果农民工合法权益受到侵犯，他们会帮助维权。
