四川省眉山市丹棱县面积仅449平方公里，山区、丘区、坝区各占1/3。2010年，全县地方财政一般预算收入仅8357万元。财力薄弱，如何解决农村垃圾处理大问题？今年1月，丹棱县在丹棱镇龙鹄村试点，探索出一条“因地制宜、村民自治、项目管理、市场运作”的新路子。
因地制宜，合理布局。全村打破村民小组的界线，按“方便农民、大小适宜”的原则，以邻近的3户至15户不等修建联户定点倾倒池；每1至3个组的中心位置联建一个组分类减量池；村收集站建在能通行县上压缩式垃圾车的村道旁，由县环保局直接转运处理。
农户初分，源头减量。制定村规民约，要求农户对垃圾按四类进行分类处理：一是烂水果等有机垃圾倒入沼气池；二是建筑垃圾就近处理；三是可回收垃圾自行出售；四是不可回收垃圾就近倒入联户定点倾倒池。承包保洁的人员将联户定点倾倒池中的垃圾转运到就近的组分类减量池中再进行二次分类，按可回收、不可回收、堆肥处理等方式进行变卖、转运、堆肥处理。
村民自治，市场运作。通过召开村民代表大会，采取公开竞标的形式，确定全村的垃圾收集和常态保洁承包人。中标人与村委会签订承包协议，明确工作职责、费用支出、安全保障、违约责任等。承包所需费用采取“一事一议”方式，按照“谁受益，谁负担”的原则，今年由全体村民按每人每月1元收取，差额部分由村集体收入解决。
“每月只要交一块钱，垃圾就有专人来清，大家互相监督，环境的确变好了。”龙鹄村5组村民黄弟金对现状很满意。
目前，“龙鹄方式”已在丹棱全县推广。对居住分散的山区农户，在可通车的村组道路旁建固定倾倒池，对不能通车的则发放编号箩筐或背篼，然后定期清运。
各乡镇还从实际出发，探索实行邻村打捆竞标承包、整乡竞标承包等方式，确定保洁承包人。
按照丹棱县原来的规划，如果实行由县政府全额保障农村生活垃圾处理基础设施建设，需投入1264万元。而推行现在的做法后，节省了927万元。刘裕国 姚永亮
