每经记者 张敏 发自北京
关于饱受争议的“限购令”，住建部似乎给出了一个并不明确的退出时间表。
昨日（10月27日），十一届全国人大常委会第二十三次会议召开联组会议，就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告开展专题询问。住建部部长姜伟新暗示，“十二五”期间建设3600万套保障性安居工程的规模，或将得到调整。而关于“限购令”的期限问题，他称，当个人住房信息系统建成后，限购政策就将退出。
但关于个人住房信息系统的建设，姜伟新坦承“比预想的要艰难”。这也被很多分析人士解读为，短期内“限购令”仍将高悬在市场上空。
限购未起“主要作用”？
在很长一段时间里，“限购令”是最让市场“谈虎色变”的一项政策。今年1月26日，国务院在“新国八条”中提出，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施，划定了第一批限购城市。7月12日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，强调房价上涨过快的二三线城市也要限购。市场认为，这标志着限购扩军步伐开启。
据统计，当前全国共有43个城市出台了限购政策，除35个直辖市、计划单列市和省会城市之外，仅有8个二三线城市纳入限购。
在姜伟新看来，限购“是起了一些作用，不能说是主要作用”。对于“限购令”的出台，他表示，限购是个行政办法，在调控中属“不得已而采取的办法”。其出台的背景是，在其他手段都用了以后，还差一点“火候”才能把房价抑制住。
截至目前，“新国八条”已出台9个月，楼市调控也进入了 “深水区”。据悉，不少城市在年初出台“限购令”时，设定的期限为一年；北京等一些城市设定的限购门槛被指过高。在临近年关的时点上，“限购令”的调整和存废成为外界关注的焦点。
对此，姜伟新表示，当个人住房信息系统建立，并实现全国联网时，就不必采用限购政策。
“限购令”短期难退出
据悉，住建部从2009年就着手建立个人住房信息系统，其目的在于实现个人住房信息的网络化。该系统在全国连通后，将可跨区域查询个人住房交易情况，并据此对该购房者实施相关的政策约束，防止投资投机性购房。
在去年的“国务院一号文”中，也提到“加快重点城市的个人信息系统的建设”。但该系统的建设似乎仍需要相当长的一段时间。
姜伟新也表示，个人住房信息系统的建设比预想的要艰难。因为除了从银行系统、财政系统、税务系统采集信息之外，还涉及到信息安全问题。单是这个环节，“这几年推进不是很容易。”
这一表态似乎预示了限购政策的前途。在接受《每日经济新闻》记者采访时，几乎所有受访者都认为，限购政策短期内不会退出。
华远地产总裁任志强昨日也表示，有关部门不会轻易放开限购措施。
房产税将加快推进
按照任志强的观点，如果放开限购措施，必然会用税费政策来替代，如增加交易税、资本利得税、房产税等手段。这样就会避免下一轮房价的快速上涨。
事实上，在昨日的答询中，姜伟新也暗示了这一点。在面对全国人大财经委副主任委员吴晓灵的提问时，姜伟新表示，通过税收调节房价、调整市场供求关系的意见“非常重要”，“也是对的”。
财政部部长助理王保安昨日表示，中国将加快推进房产税的实施，使它进一步发挥在房地产市场运行过程中的调控作用。他强调，下一阶段有关部门将针对房地产市场的实际情况完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税实施。
据知情人士表示，由于征收范围、征收基点、税率等细节尚需完善，因此新税种要在全国推广尚需时日。而上海、重庆两个先行城市的试点效果，将成为新税种出台的重要参考。
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