每经记者 张娟娟 发自上海
去年11月22日，央视曝光了浙江全金药业股份有限公司 （以下简称全金药业）旗下“全金牌蜂胶软胶囊”中的蜂胶实为用杨树芽为原料提纯的树胶，供货商为河南省长葛市蜂源蜂产品有限公司。
今年6月3日，杭州市卫生局对全金药业作出没收违法所得，并处以285万余元的行政处罚决定。全金药业不服，于今年9月13日将杭州市卫生局告上法庭，要求杭州市卫生局撤销该处罚决定。全金药业认为，在没有权威检测机构检测结果的情况下，涉案蜂胶不一定是“不符合食品安全标准的食品原料”，杭州市卫生局的处罚行为无事实依据和法律依据。
11月8日上午，杭州上城区法院开庭审理此案，但该行政诉讼没有当庭宣判。
然而，“假蜂胶”事件给全金药业带来的远不止几百万元的损失，《每日经济新闻》记者昨日（11月9日）从该公司高层获悉，受此事件影响，原本谋求上市的全金药业，目前已暂时搁置上市计划。
全金药业：处罚决定无事实和法律依据
11月8日上午，双方对簿公堂。
全金药业认为，只有在有资质的检测机构对去年11月21日浙江省药监局所抽样的蜂胶原料进行检测后，才可以证明涉案蜂胶是否符合食品安全标准。至今原告未看到有资质的检测机构的检测结果，杭州市卫生局无法证明涉案蜂胶是“不符合食品安全标准的食品原料”，其处罚行为无事实依据和法律依据。
同时，全金药业认为，该公司依照国家法律规定采购原材料，不存在违法行为，不应该成为行政处罚的对象。出售蜂胶原料的河南蜂源蜂产品有限公司，向全金药业提供了合法的 “三证一照”（营业执照、卫生许可证、税务登记证、组织机构代码证），全金药业也是具有相应资质的生产企业；在购买批号为20100619的蜂胶原料时，双方签订了买卖合同，卖方提供了出厂合格检验报告书，全金药业也按要求检验合格出具了报告书；全金药业生产的成品均按照已备案企业质量标准检验合格出厂，成品还按相关规定送国家有资质的权威检测机构 （国家轻工业食品质量监督检测杭州站）检验，有合格的检测报告书。
浙江全金药业股份有限公司前身是浙江浙大生命药业有限公司，2010年5月进行改制变更为浙江全金药业股份有限公司，“假蜂胶”事件被曝光前一直在谋求上市，而《每日经济新闻》记者昨日从该公司一高层处获悉，受此事件影响，全金药业目前已暂时搁置上市计划，28个自然人股东上市造富美梦难圆。
“整改后公司目前已恢复生产，接下来可能会在市场布局、质量管控等方面作出重大调整。”全金药业该高层告诉记者，蜂胶产品已更换原料供应商并恢复销售。
杭州市卫生局代理律师：原料不合格产品就不可能合格
那么，杭州市卫生局为何不对涉案蜂胶产品做检测？
杭州市卫生局代理律师告诉《每日经济新闻》记者，黄酮总含量是检测蜂胶的一项重要指标，但树胶和蜂胶都含有黄酮成分，且均在标准范围内，由于缺乏科学合理的检验方法，所以根本无法辨别是树胶还是蜂胶。
“所以只能从源头上查。”杭州市卫生局代理律师表示，如果生产的产品原料是不合格的，那么产品就不可能合格，这是一个非常明确的规定。从原料供应商与全金药业之间的销售记录和发票、涉案企业供认的笔录，以及公安机关介入调查所取得的证据等，都能证明全金药业确实使用了不合格的原料，生产出了所谓的“合格”产品。
此外，杭州市卫生局认为，全金药业以每公斤130元的价格买入原料，显然也是有问题的，因为蜂胶原料的正常市场平均价格每公斤在700多元。
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