何清
11月26日，西气东输二线(简称西二线)南阳段正式开工。
“根据省里和中石油签署的协议，西二线河南境内气价暂时执行西气东输一线气价。2012年它将向河南输送约30亿-40亿方天然气。”当天有河南地方燃气公司负责人向记者透露。
这意味着，西二线自投产之日就将面临巨亏——目前西一线在河南的门站气价维持在1.9元/立方米上下，而西二线的进口气价成本和相关管输费等至少达到2.5元/立方米，仅在河南，西二线每年就将净亏损数十亿元。
“这是一次在气价改革方案出台前的妥协。”有中石油负责人士直言道：“如果施行一地一价的改革方案，那么公司目前的亏损将被未来国产气的大幅盈利所覆盖，毕竟国产气在国内天然气消费中还是占大头的。”
据了解，2010年我国天然气消费过千亿立方米，其中中石油旗下油田生产天然气就达635亿立方米。若施行一地一价天然气改革方案，635亿立方米的国产气销售价格将大幅上涨，从而为中石油每年多创利数百亿元。
西二线巨亏？
西二线暂执行西一线气价，由于进口成本高，使中石油面临亏损
西二线从建设之始就广为业界关注，因为其天然气进口价格远高于国产气的销售价格，其如何定价将成为我国天然气定价机制的标杆。
据了解，目前西二线中亚进口天然气新疆到岸价在2元/立方米左右，输往广东的管输费预计也达1元/立方米上下，因此西二线天然气到达广东的门站成本至少在3元/立方米上下；即便是输往河南，其门站销售成本也至少在2.5元/立方米附近。
“但河南不比长三角和珠三角，太高的气价地方上承受不了，因此中石油每方气至少亏0.6元/立方米。”上述那位河南地方燃气公司负责人称。
据他介绍，河南省政府及相关燃气公司都十分盼望西二线的到来，以便增加天然气在河南能源消费中的比例。根据河南省政府与中石油的协议，西二线投产后，将逐步把输气量从最初的30亿立方米提高到40亿立方米。
“但河南也是西一线通过的地方，2003年西一线郑州通气时最低气价仅1.2元/立方米上下，即便是这些年不断涨价，郑州门站价格也仅为1.9元/立方米。”他说：“如果西二线洛阳、南阳等城市采取2.5元/立方米以上的门站价格，不但地方经济难以承受，市民也会有很大意见。”
因此在国家天然气定价方案尚未出台前，中石油与河南省政府等相关部门和企业达成协议，西二线气价暂时按西一线执行，待天然气定价改革方案出台后，再执行新的定价标准。
广东等其他西二线沿线省份的消息也证实了这点，11月24日中石油与广东省政府等签署了西二线供销框架协议，到2015年西二线将向广东省内每年供气86.48亿立方米，而暂定的天然气销售价也较其成本低10%左右。
“西二线设计年输气量达300-400亿立方米，如果2012年都按照亏损价销售，其年亏损额至少达到百亿元以上，甚至是几百亿元。”有中石化经济技术研究院高层坦言。
他认为，在目前国内天然气定价机制下，这种亏损是不可避免的，“国际气价与油价紧密挂钩，2元/立方米的进口价还是在国际油价处于60美元/桶基础上核算出来的，未来中东局势一旦生变，西二线进口气价将更高，它承担的亏损也将更大”。
中石油的算盘
西二线短期亏损不但可以扩张市场份额，更为远期收益
然而中石油高层显然考虑得更为长远，他们更多的是在考虑天然气定价改革方案出台后对公司的利多——毕竟中石油占据着国内70%以上的天然气市场份额，西二线的短期亏损不但可以更大地扩张公司的市场份额，更将为公司长远的未来带来丰厚的收益。
“目前国产气还是在国内天然气消费结构中占据绝大比重，进口气只是很小的一部分，2010年不足20%，因此只要政府允许天然气价格适当上调，我们还是能够承担进口气亏损。”上述中石油负责人说。
8月工信部和 协会发布的数据显示，今年国内天然气消费仍高速增长，上半年国内天然气表观消费量达526.67亿立方米，同比增长18.2%，其中国产天然气513.8亿立方米，同比增长7.3%；为了满足国内市场需求，前5个月，我国天然气进口量出现大幅增长，达到780万吨，同比增长91.4%。
这进一步证实了国产气的市场地位。中石油控制着国内主要的天然气产能， 2010年其生产天然气总产量达635亿立方米，销售约630亿立方米，占据着国内天然气市场70%市场份额——一旦中央政府允许天然气再次整体调价，受益最大的无疑将是中石油。
2010年6月中央政府出台天然气价格调整政策，各油气田天然气出厂基准价格提高230 元/千立方米。受此消息影响，当年中石油天然气及管道业务收入即达到了1170.43亿元，营业额增长50.7%。只是由于西二线西段进口气价过高影响，其天然气及管道业务的营利润仅比上年增长7.2%，为204.15亿元。
“我们没想过利用天然气获取暴利，只要政府允许国产气的利润足以弥补进口气的亏损就足矣。”这位中石油负责人说。
据他透露，天然气定价改革方案未来很可能将施行一地一价，在某个确定的地区，不同气源将按统一的价格进行销售。同时，天然气将采取市场净回值定价，即以与国际油价挂钩的国内某地天然气价格为基准，再加上距天然气产地的距离成本，得出天然气价格。
“如此一来，国内气价将与国际油价间接接轨，国产气价格将能够上调，这对我们来说，就足够了”，他最后说。
