随着房地产调控的逐步深入,“高房价的根源在土地”获得越来越广泛的共识,并引发业界关于土地制度改革的强烈呼声。房地产调控的持续深入,正在倒逼土地制度改革的推行。种种迹象显示,改革似已如箭在弦一触即发。
19日在广东佛山召开的 董事长任志强旗帜鲜明,数度公开表达意见。对于业界“目前国内土地资源的紧张造成房价的不合理上涨”的观点,任志强认为流于表面而难以认同。他认为,土地资源紧张的根本是由目前的土地制度的不合理造成的。“不改革土地制度,不解决土地供应,房价下降不会有戏。”
在学术和研究界,类似的观点同样盛行。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英提出,要把土地制度改革上升为国家安全战略。他认为,现行土地制度影响效率、平等和稳定三大施政目标,必须深化土地制度改革,适当地确立私人土地财产权。
北京大学国家发展研究院周其仁领衔的课题组则早在成都建立了改革实践的试验田,形成土地改革的成都模式和经验,并有“成都统筹城乡发展综合配套改革”的若干专题研究。
业界的呼声获得了官方一定程度的认同。国土资源部副部长王世元表示,深化土地制度改革、促进城乡统筹发展,是中国工业化、城镇化和农业现代化同步推进中亟待破解的重大课题,是破除城乡二元结构、转变土地利用方式的必由之路,也是落实以人为本、改善民生、促进社会和谐稳定的根本要求。
“土地是统筹城乡发展的核心问题之一,我国将抓紧完善现行法律和政策,为农村集体土地使用权流转创造良好的法律和政策环境。”他说。对于可能出台的政策思路和措施,他介绍说,将“鼓励集体土地股份制改革,成立集体土地农业经合组织、股份合作社或股份公司等,使农民对集体资产享有充分的股权,通过完善和强化土地用益物权,使农村集体土地所有权实现最大化。”


