2011年11月20日，人力资源社会保障部社会保障研究所在北京会议中心组织召开召开“宝鸡市社会保障发展研讨会研究”课题成果发布会。
宝鸡市人民政府市长戴征社介绍了鸡市在全面推进社会保障体系建设方面的经验。在制度设计上，把社会保险作为基础，把社会救助作为兜底，把社会福利和慈善事业作为补充，用社会保险保障大群体、社会救助保障弱势群体、社会福利和慈善等制度保障特殊群体；在服务方式上，整合各方资源，由分散办公向集中服务转变，改善服务方式，解决便民问题；以信息化为支撑，建立市县乡村四级社会事业服务网络，改善服务手段，解决效率问题。通过制度和服务的有机结合，加快实现人人享有基本社会保障的目标。
一是完善体系，全面覆盖。以建立覆盖城乡、应保尽保的社会保障制度为重点，对国家已出台的社会保障政策，坚持“广覆盖、高标准”实施；对国家尚未出台的保障政策，坚持率先试点，创新完善。
二是就业为本，促进保障。坚持把就业作为最积极的社会保障，放在经济社会发展的优先位置，建立健全公共就业服务体系，支持自主创业，以创业带动就业，探索出了“放大、延伸、整合、服务”的宝鸡创业就业模式。
三是统筹城乡，公平普惠。在当前城乡差距较大的情况下，我们出政策、定制度，坚持既考虑干部职工和城镇居民，更照顾农村居民和特殊群体，努力推进城乡社会保障制度一体化。
四是创新管理，便捷服务。为了把好的政策、制度方便快捷地对接到群众身上，我们不断加强社保服务平台建设，优化和规范管理服务流程，推进标准化、规范化、信息化建设。五是财政支持，科学筹资。把建立科学的筹资机制作为社会保障制度顺利实施的重要保证，在执政理念上不断强化民生导向的发展理念，积极推进由重财富增长向重民生投入的转变。
宝鸡市位于我国西北部，是陕西省第二大城市，属经济欠发达地区。目前宝鸡市已经建立起覆盖城乡居民的社会保障体系，各项社会保障事业不仅在陕西省走在前列，而且在新农保等方面成为全国的先进典型，并成为国家确定新农保制度的重要基础，目前正在全国各地广泛推行。
中国社会保险学会会长、原劳动保障部副部长王建伦同志出席会议并致辞。
（证券之星编辑整理）
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